南卡罗来纳州希望重新利用大量的长期频谱，足以提供从边界到边界的高带宽宽带服务。但是该计划面临经济，立法机关和宽带倡导者的挑战。
两周后，南卡罗来纳州将发现其教育无线频谱是金矿还是信天翁。
1月2日，最近成立的州委员会发布了提案请求，邀请了67个教育宽带服务（EBS）许可证的出价，该许可最初是几十年前针对单程，模拟，教育电视广播的，允许观看演讲例如，多个教室。这种2.5 GHz的光谱不仅覆盖了该州的几乎每平方英寸，而且还覆盖了560万居民，具有多通道，无线宽带语音，视频和数据服务。
所有可能的可能是因为2004年和2006年的FCC改进了2.5-GHz规则。一个关键的更改让EBS持有人租赁了多达95％的频谱，这很少用于其原始目的，因为现在提供了基于IP的宽带网络的新型远程学习模式。
这是主要的频谱房地产，部分是因为短跑和Clearwire已经合并了购买或租赁此频谱以推出其关节WIMAX 4G网络的力量。例如，巴尔的摩的早期结果是感人的：即使在移动设备上，多格比特上传和下载也是如此。2008年中，WiMax论坛已经开始认证一系列移动WIMAX产品访问该乐队的网络。
但是国家面临着一系列挑战。Sprint-Clearwire合并还结束了一场竞争，这可能导致了对频谱的竞标。而且，国家的经济崩溃可能会降低公司愿意或能够为此付出的代价。
Finally, the whole process could spark a bruising and time-consuming political battle over different visions of how government and industry should partner on a range of broadband policy issues, from contract details, to service-level agreements, to bridging what’s called the digital divide between well-heeled broadband users and the poor.
该州的无线资产
这些许可证由南卡罗来纳州教育电视网络（ETV）拥有，这是一家非营利组织，还拥有11个电视台和8个广播电台。在FCC规则更改此类许可证之后，ETV开始探索一系列租赁超额容量的选项。州立法机关在2007年成立了自己的勘探委员会，最终通过了一项法案，于2008年5月下旬制定教育宽带服务委员会负责开发租赁频谱资产的竞争过程。六个月后，提案请求已准备就绪（请参阅PDF完整的RFP）。
董事长加里·彭宁顿（Gary Pennington）说，委员会故意与RFP投掷了广泛的网，他的日常工作是他自己的哥伦比亚律师事务所的管理合伙人。彭宁顿说：“我们很清楚，我们不想对频谱的特殊用途进行伪造。”“我们已经留下了那么宽的。”
RFP正在通过Specex.com这是FCC许可的购买，出售和租赁范围的第一个完全在线，全自动的交换。该网站是发射去年秋天启动光谱桥，在佛罗里达州玛丽湖。
Specex提供了各种服务，包括查明许可边界的能力和每个许可证所涵盖的人群，这是计算用于为许可证设置美元价值的“ Megahertz Pop”的关键要素。Megahertz Pop是许可证的总频谱，乘以该许可证的人口。Spectrum Bridge的首席营销官兼联合创始人Rick Rotondo说：“您可以很清楚地看到自己得到的东西。”
Rotondo说，通过结合这些许可证，将数据放在线以及通过Spectrum Bridge提供的服务将RFP与南卡罗来纳州的服务一起提供，“降低了交易成本，” Rotondo说。
改变频谱景观
EBS许可证由大学，学校和教堂等实体持有。该概念可以追溯到1963年，当时微波频谱被放在一边，将闭路电视广播发送到多个校园或教室。联系国家，华盛顿特区的非营利组织，促进了公私的联合努力，以扩大宽带覆盖范围和进入。
根据Spann的说法，目前有20个教育渠道和此范围的另外13个相关商业渠道。包括People's Choice Television等公司在内的商业用户是1980年代和1990年代提供无线模拟电视服务的华尔街亲爱的，直到数字信号和卫星电视服务使他们陷入困境。
根据FCC规则的更改，整个频谱现在可以用于任何数量的用途以及任何类型的无线技术，包括WiMax或LTE。
Spann说，南卡罗来纳州EBS许可证构成了“大量频谱”。“这使该州几乎无处不在的覆盖范围，以及足够的累积范围来制定商业计划。”例如，如果Clearwire仅能成功购买或租赁商业2.5 GHz频道，那么“它可能没有足够的时间进入大型市场并提供WIMAX游戏，可以满足大量人口的需求，” Spann说。“但是，再增加20个[EBS]频道，您已经从没有足够的时间到拥有的更多。”
根据当前的FCC规则，租赁者在该乐队中可以提供的技术和服务方面得到了广泛的纬度。
南卡罗来纳州正在尝试的事情在密尔沃基进行了较小的规模。在那里，一年前的Clearwire开始提供WIMAX服务，以12个广播渠道为基础租用来自威斯康星大学米尔沃基大学，密尔沃基地区技术学院和密尔沃基公立学校。该公司的前期支付了417万美元，每月55,000美元。每年，每月付款将增加3％。该租约持续了30年，每10年都有一次续订/取消选择。
错过的机会？
但是，Spann想知道南卡罗来纳州是否错过了获得最佳交易的最佳机会。经济崩溃，再加上Sprint-Clearwire Wimax合并，全国平均水平的全国平均价格从全国平均水平下降，从今天的高点至不到4美分。从租赁交易中删除了数十万，甚至数百万。
另一个不确定性是，一旦2月16日下午5点通过RFP通过的截止日期，倡导者，特殊利益和州立法机关将如何做出回应。迫在眉睫的决定的幽灵可能是结晶的努力，以对该过程进行重大变化。站立。
“不幸的是，[教育宽带服务]委员会在相当狭窄的角度定义了其角色 - 拍卖ETV的超额范围，”社区发展副总裁兼哥伦比亚本尼迪克特学院校长执行助理Jabrari Simama说。在1月21日的写作操作列在该州，是南卡罗来纳州最大的报纸之一。
参与无线辩论
Simama对所涉及的问题或技术政治并不陌生：他是每年在哥伦比亚举行的城市和城镇会议的宽带主任，也是亚特兰大市的前电信官员，与该市的2002年无线RFP共同编写。专家说：“ [委员会]必须意识到它赋予其保护和服务于公共利益的巨大信任。”“将其工作视为公众范围的拍卖师，确定出价最高的人，仅此而已，这将是一个严重的错误。”
Simama的其他考虑因素清单很长，而且在政治上可能是可燃的。他提倡在其他事情上“为地方和少数群体参与的规定”创造就业机会和促进多样性，并将一定比例的租赁收入用于创建捐赠，以消除数字鸿沟，并确保该州的每个公民都可以使用宽带。”
在本月RFP截止日期之后，委员会将根据法律规定的指南和要求对其进行评估。然后，委员会将向该州的联合债券审查委员会提出建议。如果它通过那里的召集，则将其发送到州预算和控制委员会。委员会主席彭宁顿（Pennington）表示，董事会可以批准或拒绝建议，或将其寄回以进行更多工作。
他说：“我的期望是，一旦我们可以在议程上获得议程，它将采取行动。”“对此进行了很好的研究。是时候前进了。”