美国联邦通信委员会将可能尽快采取网络中立性规则在2015年年初,在2月份,一些观察家认为,但很少有人愿意去预测这些规则将是什么样子。
美国联邦通信委员会是美国总统奥巴马的压力,并且大多数谁提交评论该机构采取强有力的规则,禁止从优先支付的交通安排宽带服务提供商的近4万人之下。
看来,FCC将向前与网络中立规则在2015年第一季度打倒统治FCC在2010年底通过网络中立的大部分上诉法院后移动,仅在过去的一年里,副总裁Chris Lewis表示:政务在公共知识,有利于强规则数字版权组。
“我们不希望它是18个月的两年里,”鉴于付费流量优先级安排一些宽带运营商的利益,他说。“我们不应该在没有网络中立性规则去任何更长的时间。”
有没有关于但是FCC应该采取的方向一致。国会共和党人,大宽带服务提供商和人提交与该机构评论的显著数量已敦促委员从重新分类宽带退避三舍被调节的公用事业,像奥巴马等强网络中立的倡导者们呼吁。
事实上,美国的承诺,链接到亿万富翁活动家科赫兄弟保守组,提供了超过808000条意见的FCC沿,主题为“互联网不破,并且不需要进行固定。”
美国承诺宣布自己获胜者一个网络中立意见征询期,但分析12月出版由阳光基金会是一个基于不完整的数据从FCC设定。
基于对网络中立的意见前面的分析,似乎人提交评论呼吁强有力的网络中立性规则的约三分之二。
那么,这是否离开FCC?主席汤姆·惠勒日前表示,他对网络中立规则前进没有固定的时间表。FCC将迅速采取行动,而且要确保它创建将站起来,潜在的法庭质疑的任何规则,他告诉记者,在12月初结束。
惠勒也说,他开出了一系列的选择,但也有一些最近的报道让他扶着走向混合监管模式这将拆分宽带为两个不同的服务,与宽带服务提供商与Web内容和服务公司规定为依电信法的第二编公共承运人的关系。
一种混合的方法似乎最有可能在这一点上,迈克·温迪,自由市场宣传组MediaFreedom主任。美国联邦通信委员会似乎准备采取的规则,允许提供者和网络服务之间的流量优先级的一些“特殊安排”,但也提供“挡,以防止过分的行为,”他说,通过电子邮件。
惠勒的厌恶到全第二编叙部分似乎是几乎是不可避免的官司,虽然大多数观察家认为,一种混合的方法也会导致从宽带提供商官司。Verizon通讯公司,其提起诉讼,挑战FCC的2010网络中立规则,在最近几个月呼吁FCC采用基于电信法,一节给予代理权,鼓励宽带部署的第706节规定。
上诉的哥伦比亚特区巡回法院的美国,而今年年初抛出的2010条规则的一部分,指出第706作为新的规则可能的基础,但也指出第二编作为一个选项。
到第二编宽带的全面改叙离开宽带运营商以“没有选择,只能打二十年解决法律的突然逆转,”兰德尔米尔希,Verizon的公共政策总顾问,在写十一月博客文章。“通过从司法制裁的第706节的方法出发,联邦通讯委员会将增加两种可能性 - 而且成功的可能性 - 任何法律挑战的。”
但是,混合方法“也相当保证的诉讼,”米尔希补充。
在另一边,如果FCC通过被视为过于薄弱,网络中立规则“的公益组织可能会起诉,”凯茜斯隆,在计算机和通信行业协会政府关系的副总裁,赞成的高科技贸易集团强大的网络中立性规则。
因此,FCC可以为法律的战斗无论哪种方式,即使在FCC试图执行网络中立性规则是在法庭近年挑战的两倍。“所有这些工作后,我们可能会去约三分之一的时间,”斯隆说。
温迪认为,官司很可能无论做FCC。“来停止这将是国会步骤和'16选举,这在我的脑海里,似乎不太可能前通过的时候,唯一的方法,”他说。“有在空中的问题实在太多了板的东西全面前来即将得到解决。”
如果FCC宽带重新分类为受管制公用事业,美国国会可能会尝试但推回。随着共和党如今在众议院和参议院的控制权,新规的对手将有可能推到头了FCC的行动在新的一年。共和党人还可以推动通过一项不赞成的决议如果FCC重新分类在2015年初宽带。
奥巴马,但是,几乎肯定会否决任何国会的行动来否定强大的网络中立性规则。
一些共和党议员也正在考虑折衷法案,将允许FCC从选择性地阻止或减缓Web流量或提供有偿优先安排禁止宽带服务提供商。该所谓标题X立法通过一些宽带提供商推动时,也将从重新分类宽带和其暴露于公共载波的规则,如普遍服务和价格调节禁止FCC。
即使国会的威胁,走自己的路“的FCC尽快作为可能是让规则回到我们最好的机会,”刘易斯与公共知识说。
斯隆在妥协质疑的任何企图,说一些宽带运营商不希望任何规定。根据第706节的规定也不会,她说,对Web内容的歧视可能支持的规则。
宽带服务提供商“不断地改变自己的故事,”她说。“现在他们说,第706节可能是OK,这不是一种妥协,这将是一个总投降自己身边。底线是他们不希望在他们的牙齿任何开放的互联网管理条例”。
格兰特总占地面积技术和电信政策在美国政府在IDG新闻服务。按照格兰特在Twitter上GrantGross。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。