第1部分:提升
终端在波士顿罗根国际机场是新的还是有,新航站楼的气味。这是荒谬的宽敞的天花板高度显著。垃圾桶、长椅和种植园主(目前持有猩猩木)漂亮而且也为了抵抗炸弹blastsrun稀疏的长度装饰建筑,大规模平行(防爆)窗格玻璃构成终端的前壁,在一个州警官告诉挥之不去的司机将在圣诞节前夕在这明亮的蓝色的日子。终端是减弱。几名乘客检查托运行李,看着他们转达了窗帘后面,不见了。洛根的联邦安全总监乔治•Naccara运输安全管理局的头的男人在这里,能够通过计数器,一个自动扶梯。他的袋子。
大约在同一时间,众议员Ed Markey。在终端B举办的新闻发布会上,一位年长的设施较低的天花板和狭窄的走廊。马基是引入留下所有叶片法案,法案阻止TSA删除一些剪刀和工具如螺丝刀从违禁物品列表,因此原定于发生两天。这种变化是一个小但有争议的Naccara的一部分,雄心勃勃的议程重塑TSAat Logan anywayas基于风险的决策组织。通过降低风险无论少量违禁物品列表,Naccara认为,这不是几乎正比于它所需要的资源。
每个月,洛根的TSA安检人员没收12000年禁止旅游公共商品的原因。小刀,毛衣针,剪刀之类的占绝大多数。偶尔,一个严重的叶片出现,偶尔的冰一样的选择。安检人员没收了一个可以用这些单词“定时炸弹”。这是香水。偶尔他们会抓住一个化油器。研究医生曾经试图把七人正面吊挂箱。
“但问题是,11995的物品没有威胁,“Naccara说。“他们会对他们的业务的人说,“我忘了。”
Naccara认为,一个更有效的安全操作,不会浪费时间寻找和没收剪刀和编织针。它会观察人的行为把剪刀和编织针;它将使用技术来寻找更多的严重威胁的方式减少随机和比现有方法更全面。Naccara坚持结束没收疯狂和重塑TSA却又是一种仁慈的好战。他也收到了一些支持他的老板在华盛顿特区Kip Hawley,关于风险管理也有类似的想法。
但Naccara的困境是,多年来他自己的机构,TSA,非常成功地营销的必要性和有效性的违禁物品清单。也许大众有一个对象固定,但TSA做了修正。旅客已经开始接受“不尖锐物体”作为一个飞行的事实。Naccara,必须更换一个与另一个足够强大的营销信息,重新定义公共安全的认知。这是一个不小的事情。人们可能不关心更安全,如果他们觉得不安全。即使风险分析说减少违禁物品列表不是风险,乘客不会感到安全知道尖锐物体被允许回到飞机听完多么重要它是禁止这些物品放在第一位。和许多乘客投票。
这解释了众议员马基,在终端B,调用TSA的计划“恐怖分子这个假期的礼物。”Markey has enlisted the support of congressmen from both sides of the aisle, as well as the Association of Flight Attendants and family members of 9/11 victims. Even Craig Coy, CEO of the Massachusetts Port Authority (Massport), who sees Naccara almost every week, was, at first, publicly critical of his plan.
在楼下终端,本地电视政治记者和他的摄影师Naccara停止。想评论马基的位置吗?后来,Naccara承诺。记者和摄影师撤退,Naccara印刷机。最后,通过一个门,他赶上了袋内一个3.5英亩的房间,喷气燃料的气味。事实上,这是该国第一个在线综合行李安检系统。
Naccara说,“在这里,如果他希望记者还在这里,因为这个房间是,事实上,他是如何关心置评。
当Naccara到达洛根的安全主管在2002年6月,机场的安全是可怕的;似乎,从动荡的细节在9/11之后,洛根安全被可怕的十年。Massport,执政当局,猛烈抨击,指责任人唯亲的招聘保安人员。联邦航空管理局报告浮出水面,称代理容易下滑枪支,惰性手榴弹和模拟炸弹过去的检查点。总的来说,有234个这样的侵犯在洛根十年,第五高总在主要机场。联邦航空局中介还设法让到洛根机场26倍。一次,一名少年爬围栏,越过两英里的禁区和收藏在国际航班。
斥责,这一切(并进一步出于一个特写镜头看引爆Richard Reid当他的航班被转移到波士顿2001年12月),洛根似乎忏悔和热忱寻求宽恕的形式提高信誉。“恐怖分子大约有80%到75的成功机会于此任何机场,reallyand他们这么做了,”汤姆说Kinton说,机场Massport主管。“我们知道没有银弹,但我们意识到,我们所要做的是翻这些可能性。使它成为一个40/60或30/70的命题。恐怖分子,像任何竞争力,不会去任何地方,成功是一个命题50/50或更糟。”
近三年在恐怖分子使用它为基点,洛根被任命为最安全的在美国的机场安全报告。赢得了梦寐以求的一年之后,Kinton说机场主管”的另一个贸易刊物。也许比奖项更重要,不过,机场已经开发了许多所谓的“波士顿声誉”安全。洛根成了没人能预料它将在9/11:一个成功的和创造性的新安全技术安全创新者和孵化器。
洛根志愿者测试任何新的安全技术。终端行李的房间就是一个例子,但机场也试着前面类似的技术在安全检查站,在一个叫做眼镜蛇的程序(随身行李实时评估)。洛根测试和现在使用炸药跟踪门户(ETP),或“喷气机”,在一个检查站。ETP芽数的空气在乘客的身体。飞机的空气尘埃微观粒子,分析了炸药的痕迹。
把输入从安检人员,洛根重新配置终端的筛选过程的安全检查站和旅客吞吐量提高了30%。Naccara将提供他任何机场问道。似乎很少人(稍后详细说明)。洛根机场也是孤独的授权培训员工和机票代理在一些基本的行为分析(认为邻里守望而不是专业执法),下一个程序叫做洛根的手表。机场刚刚开始测试一个新的系统监测出口门在盖茨和其他限制区域,寻找人们在穿过门,反之亦然。TSA在项目洛根还希望推出一个广泛的网络(有线和无线)连接在机场安全人员和设备。
还有一个发明格兰特将军的许可。安东尼·瓦特里斯克罗根老兵之一来TSA的航空公司,是在超市一天注意到几个结帐通道被用于不同数量的itemsseven或更少,11个或更少,等等。似乎他很具体。最终,他得知超市结帐通道使用吞吐量分析配置。不会工作在机场航站楼安检,Ventresca很好奇。Ventresca Naccara说,他告诉他告诉任何TSA的人想要尝试一些:“去。我不能给你任何金钱或人,但我给它一枪。”
所以Ventresca建立了一个软件程序的电子表格收集的数据终端的安全检查站。因为,运输安全管理局在洛根已经从猜测客运量预测的准确性。TSA Ops中心在波士顿人能预测有多少人将会通过一个终端,什么类型的人(商务旅行者、学校度假者),他们的数量和类型的行李会。员工甚至可以预测,基于这些数据,安全事件的数量和类型期望在任何给定的终端在任何一天。
这是真正的风险分析,Naccara爱的事情。瓦特里斯克说,这是一个特别的工具在不断升级;它甚至没有一个名字。但其他机场最近开始借款软件,看看他们是否可以做吞吐量分析洛根。
洛根也实现其他非技术创新,如注入某种程度的随机性的安全配置文件。这听起来可能违反直觉,但使轮廓更加variablefor的例子,通过偶尔添加犬单位和半自动武器巡逻,或改变筛选过程timemakes机场不太可取的目标因为没有可预测的模式打破。
但最重要的非技术的安全是行为分析。9/11之后,Massport雇佣Rafi Ron,耶路撒冷的前安全主任本古里安机场,作为顾问洛根的安全评估和提出改进建议。罗恩的建议是行为分析的基石,它使用的技术长期受雇于以色列辨别潜在恶意披露通过体育告诉(僵硬的身体,快速颤抖的亚当的苹果或握紧拳头,等等)。程序教安检人员如何检测这些告诉,应对技术“走和会谈。”(For Katherine Walsh's interview with Ron about his methods, see "Suspicious Minds," www.csoonline.com/020106.) Law enforcement and TSA personnel trained in the programs say that once you've learned behavioral profiling, the difference between an average nervous flyer and a suspicious one is stark. It's as if the suspicious person were dyed purple.
马塞诸塞州警局已经使用一个程序基于罗恩的洛根好几年了。“我看那些人这样做,”Naccara说。“他们打动我。”So do the techniques, and from early on Naccara wanted TSA to use behavioral profiling. Massport and the state police trained TSA people, and Naccara linked the programs together, developing clear protocols for handing cases off between one agency and another.
等机场,巧妙的合作有点独特;波士顿洛根它有助于声誉。现在,TSA的程序叫做放映乘客观测技术,简称现货(缩写词改变了不少于四次,其中至少有三个目前流通)。无论它最终被称为,现货Naccara是太阳的太阳系,周围旋转,所有其他基于风险的安全技术。
首先,他说,在华盛顿不愿与现货移动如此之快。“我们是用力过猛,太快了,”他说。“但我们没有退缩,因为我们见过在这里工作。我们知道这是正确的做法。”Naccara's aggressiveness could have backfired, but instead it aligned with the appointment of Hawley as TSA's new director. Hawley wanted fresh ideas on aviation security, and he embraced SPOT and decided to name Naccara the program's national director, meaning that Naccara would oversee the rollout of SPOT to the country's 40 highest-risk airports.
大约在同一时间Naccara被任命为主任,Hawley在于TSA在Washingtona决定似乎可疑的许多运输安全管理局官员得分在波士顿成功后成功。Ventresca“每个机场都是不同的,”说,沿着跑道的防爆墙背一个。“它们是不同的。在港务局工作的方式。在与执法的关系。”At any rate, re-centralization meant all directors worked out of Washington, so Naccara would have to move to direct SPOT.
但他告诉Hawley他将领导现场推出只有他能留在洛根。霍利,充分验证了波士顿的名声,网开一面。
第2部分:拖
在利用波士顿声誉,TSA在洛根是研究实验室,创业企业一部分,andowing义methodspart宗教信仰。没错,宗教。Naccara TSA的行为在某些方面像教会的管理风险,决心弥补过去的罪,并渴望把其他机场的福音。