从安克雷奇(Anchorage)到迈阿密(Miami)，如果你害怕听到一头大声的电话，那就振作起来:允许在飞机上使用手机的计划可能会在很多方面失败，而不仅仅是在圣诞前夜被大雪困住的机场预订超额的航班。
周四，美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)表示会这么做考虑一项建议，让航空公司允许乘客在飞行中使用手机服务。这些服务将使用特殊的机载基站，而不是地面上的普通发射塔，而且不允许低于10,000英尺。FCC计划在12月12日的下一次公开会议上讨论这个问题。如果该机构采纳了这一规定，航空公司将自行安装手机，并决定乘客是否可以通话、发短信或使用手机数据。
美国联邦航空管理局(Federal Aviation Administration，简称faa)上个月做出决定，允许乘客在登机口和登机口之间使用电子设备，但允许在飞行中使用手机则是另一回事。一个空乘工会强烈反对这一提议，民意调查显示，大多数消费者对此感到担忧，一位过去曾反对在飞机上打电话的国会议员可能会重启一项禁止在飞机上打电话的法案。
“想象一下那个噩梦。来自俄勒冈州的民主党众议员彼得·德法齐奥(Peter DeFazio)说。“你不能睡觉，你不能工作。”
在2008年,看来介绍了《暂停飞机噪音让我们安静(挂断)法案》(Halting Airplane Noise to Give Us Peace, HANG UP)，该法案将限制飞机上的无线服务仅限于数据。该法案失败了，但德法齐奥说，他可能会重新提出它，如果只是为了给FCC计划的反对者一些团结在一起的东西。
如果能够在空中使用手机算是一种进步的话，那么美国正在落后于世界其他国家。包括法国航空、阿联酋航空、新加坡航空和维珍大西洋在内的许多主要国际航空公司已经在允许使用手机的国家提供手机服务。瑞士空中移动电话运营商OnAir通过卫星将手机服务器与地面连接起来。它自夸与350多家移动运营商签订了漫游协议。
但分析师表示，即使FCC取消其1991年为防止地面蜂窝网络中断而实施的规定，美国也不会有任何改变，除非航空公司和服务提供商看到电话业务的可行性。
Recon Analytics的罗杰·恩特纳(Roger Entner)表示，历史并不令人鼓舞。早些时候，Verizon Communications的Airfone使用了内置在椅背上的有线电话，并通过卫星将其与地面连接起来。但大多数乘客对使用Airfone和Verizon的每分钟高成本望而却步关闭服务在2006年。Entner说，美国以外的一些航空公司也提供机上手机服务，其收费与国际漫游费类似，但目前还不清楚这是否能赚钱。
恩特纳表示:“必须有人做出飞跃，让人们买得起它，并希望未来有足够的销量。”
美国航空公司在安装了空中Wi-Fi后，曾有机会允许通过Skype等互联网服务进行语音通话，但它们一直禁止使用。达美航空公司上个月在联邦航空局开放设备使用时重申了这一政策。
达美航空表示:“多年来，达美航空一直在对语音通信对客户体验的影响进行反馈，绝大多数的意见是继续执行一项不允许在飞行中进行语音通信的政策。”
美国消费者电子产品协会(Consumer Electronics Association)和航空乘客体验协会(Airline Passengers Experience Association)去年进行的一项调查显示，61%的受访者将语音通话列为机舱体验的一部分，应该加以限制。一个非正式的在线调查网络世足球竞猜app软件界周五的调查也得出了类似的结果:到下午晚些时候，74%的选民反对FCC的计划。
毫不奇怪，OnAir支持这一提议。在一份声明中，该公司淡化了社会危害。
不要再夸张地说在飞机上使用手机会造成混乱。在过去的六年里，这个问题在世界上任何地方都没有出现过。”“飞机是一个嘈杂的环境，所以谈话的声音不会传很远。空乘人员还可以通过在飞机夜间等安静时间禁用语音功能来控制Mobile OnAir的使用。”
德法齐奥质疑，如果数据服务提供了许多在飞行中无声沟通的方式，为什么还要冒这个险呢?
他表示:“在一个本来就非常紧张的环境中，一个非常小的电子管能得到什么?”
斯蒂芬·劳森涵盖移动、存储和网络技术IDG新闻服务．在Twitter上关注史蒂芬@sdlawsonmedia．斯蒂芬的电子邮件地址是stephen_lawson@idg.com