立法者对FCC说:停止考虑网络中立性的重新分类

一些共和党众议员质疑FCC是否有必要推进任何网络中立规则

共和党议员甚至不希望美国联邦通信委员会考虑将宽带重新归类为公用事业——监管者可以通过这一途径恢复网络中立规则。

众议院的几位共和党议员说,新的规定将损害宽带的部署。

众议院能源和商业委员会的几位共和党成员呼吁联邦通信委员会主席汤姆·惠勒放弃一切恢复网络中立规则的努力,包括他提出的不依赖于将宽带作为公共运营商公用服务进行管理的建议。

堪萨斯州共和党众议员迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)在周二的听证会上对惠勒说,网络中立规则对宽带来说“只不过是价格管制”。“这是一条非常危险的道路。”

其他共和党人的愤怒主要集中在一些互联网用户和数字权利组织的呼吁上。在美国上诉法院1月份否决了联邦通信委员会的旧网络中立规则后,一些互联网用户和数字权利组织要求根据电信法案的第二章对宽带进行重新分类。

联邦通信委员会的网络中立通知,上周发布的该委员会通讯小组委员会主席、俄勒冈州共和党众议员格雷格?沃尔登(Greg Walden)说,该委员会“让互联网是一种通用载体这一早已过时的想法一纸空文。”

通用运营商的监管集中在一家垄断的电信运营商身上,“让我们回到了扭曲铜是消费者进入通信网络的唯一门户,语音是唯一服务的时代,”瓦尔登补充说。

第二修正案的支持者说,这将给联邦通信委员会提供一个坚实的监管基础,禁止宽带提供商有选择地减慢网络内容的速度,或向网络内容提供商按优先流量收费。一些强烈的网络中立规则的支持者,包括数字权利组织自由新闻和公共知识以及Reddit的成员,批评了惠勒的替代方法,该方法将允许宽带提供商参与“商业上合理的”流量管理。

俄亥俄州共和党众议员鲍勃·拉塔表示,他计划引入立法,禁止FCC将宽带重新归类于第二章。

惠勒为联邦通信委员会的通知进行了辩护,称它只是要求公众在1月份上诉法院做出裁决后,就恢复网络中立规则的最佳方式提供意见。他说,他的方法将遵循法院意见所制定的“路线图”,即允许在电信法案中鼓励宽带部署的部分下实施网络中立规则,而不是重新分类。

惠勒说,目前关于如何实施网络中立规则的辩论“非常有益”。“有两种截然相反的观点。一个是,你不应该做任何事,另一个是,它应该像公共事业一样一直受到监管。”

尽管惠勒的提议并没有完全禁止付费优先的商业模式,但上周的通知询问是否应该这样做,而且惠勒的联邦通信委员会会认为大多数这样的安排是不合理的商业行为,他说。他说,宽带用户应该可以使用他们支付的所有带宽。

“只有一个互联网,”他说。“这里没有快车道和慢车道。”

小组委员会民主党人鼓励惠勒通过新的网络中立规则,但一些人似乎对将宽带重新归类为公用事业持怀疑态度。联邦通信委员会应该禁止宽带提供商有选择地屏蔽网络内容,而优先级计划代表了“与我们所知道的互联网的根本背离,”加利福尼亚州民主党众议员安娜·埃绍(Anna Eshoo)说。

但Eshoo补充说,转向第二章可能会为“严厉的监管”腾出空间。她说,“我认为我们需要一种轻微但有力的触动。”

代表另一个来自加州的民主党,亨利•韦克斯曼(Henry Waxman要求FCC使用Section 706,电信的宽带部署部分,通过网络中立原则,还依赖于第二章公共载体规则作为“后盾”禁止任何Web内容的优先级宽带供应商支付。

韦克斯曼说:“如果你充分行使你的权力,你就不必满足于软弱的开放互联网规则。”

他说,尽管联邦通信委员会的通知询问该机构何时以及是否应该允许任何付费的优先级,“这将造成很多模糊和大量的诉讼。”“明亮的线条对市场和创新会好得多。”

但德克萨斯州共和党众议员乔·巴顿(Joe Barton)表示,优先付费计划也有一些优点。

“人们想要做的是[说],‘我想支付最低的价格,获得所有的宽带,我想从Netflix下载所有的东西,如果我下载了他们租的所有东西,我不想付钱,’”他说。“宽带提供商,他们花费了数十亿美元,把这个国家连接起来……可能会根据使用量提供某种定价系统。”

网络中立规则不会阻止宽带提供商为更快的连接向用户收取更高的费用,惠勒说。他说:“开放互联网的概念是,我买了这条宽广的道路,我有权不受约束地使用它。”

拨款总额涵盖了美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务。在GrantGross的Twitter上关注格兰特。Grant的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。

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