美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)周四发布的一份报告称，2014年美国的移动数据流量将是2009年的35倍，如果政府不能提供更多可用数据，将导致大规模无线频谱短缺。
而报纸可能得不到预测结果美国联邦通信委员会(FCC)无线通讯局(Wireless Telecommunications Bureau)副局长莱博维茨(John Leibovitz)在一次频谱峰会上说，美国政府需要迅速采取行动，为移动宽带释放更多频谱。
莱博维茨说:“从我们的立场来看，我们公布的数字只是一个‘何时’的问题，而不是‘是否’的问题。”“需求趋势是如此强劲，增长是如此令人难以置信，以至于在短期内的分析中将压倒大多数其他考虑。”
FCC主席Julius Genachowski补充说，FCC和国会需要推进为移动宽带提供更多频谱的计划，包括鼓励电视台放弃未使用的频谱。他表示:“移动通信的爆炸式增长已经超出了我们的追赶能力。”“如果我们不采取行动更新21世纪的频谱政策，我们就会遇到一堵墙——频谱紧缩——这将扼杀美国的创新和经济增长，使我们失去在移动通信领域引领世界的机会。”
在一个国家宽带计划美国联邦通信委员会在今年3月发布的一份报告中呼吁，在未来五年内为移动宽带用户提供300兆赫的频谱，并在未来五年内增加200兆赫的频谱。Genachowski说，如果频谱和设备效率在未来五年内翻一番，而且手机发射塔数量继续以目前的速度增长，那么300兆赫兹将是必要的。
大部分频谱将来自目前由FCC或其他政府机构控制的频段，但120兆赫将来自美国电视台目前拥有但未使用的频段。根据宽带计划，当频谱被拍卖时，电视台将返还未使用的频谱，以换取部分利润。
联邦通信委员会将需要国会的批准来推进这些所谓的激励拍卖，Genachowski称其为“革命性的”。
“这是一个三赢局面，”他在谈到激励拍卖时说。“这个国家可以从释放频谱供移动使用中获益。纳税人可以从拍卖收入中获益数十亿美元。而目前的频谱持有者——包括地方电视台——可以获得资金注入，但仍可以通过与其他电视台共享，或通过有线和卫星等其他平台分发节目。”
当FCC发布国家宽带计划时，国家广播协会对电视台放弃频谱的提议很冷淡。周四，NAB执行副总裁丹尼斯·沃顿(Dennis Wharton)表示，该贸易组织期待与FCC和国会合作，"以确保有效的频谱部署符合实际的频谱需求，并确保美国在提供世界上最好的免费和本地广播系统方面的领导地位不受损害。"
美国联邦通信委员会周四发布的这份报告跟踪了近几个月来用户的移动数据使用情况。该报称，从2009年第一季到2010年第二季，每条移动线路的数据使用量增加了450%。美国电话电报公司报告称，其移动通信流量在过去三年中增长了500%，Clearwire 4G WiMax服务的用户每月消耗7gb数据，约为普通手机的280倍。
该报称，约42%的美国移动用户拥有智能手机，三年前为16%。Genachowski表示，FCC预计智能手机的使用——以及相应的移动数据使用的增加——将继续飙升。
“如果我们行事并执行战略眼光来确保最高和最佳利用这一宝贵的国家资源,我们可以开车数十亿美元的私人投资,加剧了世界领先的创新,创造数百万个就业岗位,并使无尽的新产品和服务,可以帮助改善所有美国人的生活,“他说。“如果我们不这样做，我们将把我们国家的经济竞争力置于危险之中。”
Genachowski表示，FCC将在11月的会议上考虑三个移动频谱项目，其中包括一项提议，如果国会批准，将推动电视频谱的激励拍卖。
一些团体赞扬了FCC对频谱需求的关注。
“移动宽带服务时代为美国消费者和企业提供了巨大的机遇，”移动通信行业组织CTIA的总裁兼首席执行官Steve Largent在一份声明中表示。“与此同时，这对决策者来说也是一个重要挑战，他们必须确保有足够的频谱来满足快速增长的需求，并保持我们的全球领导地位。”
他补充说，FCC的报告证实了CTIA、移动运营商和其他公司的预测。Largent说:“智能手机的普及与美国消费者对移动宽带服务的需求相结合，将需要额外的频谱来满足这些需求。”
格兰特·格罗斯负责美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务．在GrantGross的Twitter上关注格兰特。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。