在华盛顿的法庭之战中,网络中立可能面临危险

FCC面临着10起针对其新规定的诉讼

在联邦通信委员会露营
为未来而战

美国联邦通信委员会(FCC)的网络中立规则将于周五开庭审理,届时将有10起诉讼开始进行口头辩论,这些诉讼可能会极大地改变互联网服务提供商的监管方式。

2月,联邦通信委员会投票禁止服务提供商给予某些内容优惠待遇。它还将宽带重新归类为一种通信服务,与传统的电信服务类似,但不受定价和其他规定的限制。

这些规定于今年4月生效,但很快就遭到了航空公司和行业组织的一连串诉讼,他们希望看到这些规定被废除。这些诉讼在华盛顿联邦上诉法院合并为一个程序,开庭辩论将于周五开始。

如果法院同意反对者的意见,长期以来争论不休的服务提供商如何对待不同类型的流量的问题可能会重新开放。如果联邦通信委员会获胜,投诉和执法行动将可能被扣留了在此期间,法律挑战可能会开始出现。

网络中立倡导者多年来一直主张,不应该允许互联网供应商歧视网站或内容公司,或向他们出售通往用户家庭的更快路径。最有力的医学活动家是将宽带归入《电信法案》第二章,将其从一种信息服务转变为一种更接近于传统电话服务的服务。

联邦通信委员会有防止歧视的规定,但华盛顿上诉法院那些击倒去年年初。该机构不得不重新开始,并于去年就如何做向公众征求意见。今年2月,在经历了近一年的时间和超过300万条评论后,它投票禁止屏蔽或限制服务,并实施第二章规定,但有些例外。一方面,FCC说宽带不会受制于公用事业价格监管。

新规的反对者表示,从长远来看,新规会阻碍对新网络和更好网络的投资,从而损害消费者的互联网服务。将这一问题诉诸法庭的公司包括美国电话电报公司(AT&T)、德克萨斯州一家名为阿拉莫宽带(Alamo Broadband)的地区运营商,以及包括无线机构CTIA、美国电信协会(U.S. Telecom Association)和美国国家电缆和电信协会(National Cable and Telecommunications Association)在内的几家主要贸易组织。

法律论据各种诉讼背后都有程序和宪法问题。

反对者提出的一个论点是,联邦通信委员会没有遵守1946年的《行政程序法》(Administrative Procedure Act),该法律规定了联邦机构如何制定新规定。一些争论说,该机构没有建立足够的记录来支持根据第二章对宽带重新分类的决定,而且它没有提供足够的提前通知,它将这样做。FCC反驳说,它在征求意见时提出了第二章的问题,并在今年2月通过该规定时发布了一份400页的命令。

预计原告还会辩称,这些规定迫使服务提供商在播放其他方内容的同时播放自己的内容,侵犯了《第一修正案》(First Amendment)赋予服务提供商的自由表达权。他们可能会说,该机构在没有“公正赔偿”的情况下将他们的财产用于公共用途,违反了第五修正案。

除了联邦通信委员会,网络中立支持者周五也将在法庭上支持这些规定。消费者组织自由出版社(Free Press)周四表示,它将代表近24个倡导组织和科技行业领袖。它援引《第一修正案》作为保留新规定的理由。

自由新闻政策主任马特·伍德(Matt Wood)在一份声明中说:“这些供应商希望你认为,第一修正案赋予他们像互联网编辑一样的行动自由,有权审查所有跨越他们网络的内容。”他说,这是对宪法的一种危险的误读,因为运营商应该在不修改权限的情况下就能开通连接。

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