所有国家调节RF频谱，但调控不同的形式。在LTE功能于非授权频谱的情况下，美国监管机构邀请业界警察本身，而欧洲人更以规则为导向。这些力量正在塑造路径和未来LTE采用-U（LTE在非授权频谱）和左心耳（许可辅助接入）。此列得出任何结论哪个是更好的方法，但它是不争的事实，这些技术未来将在欧洲确定。
在2014年年底，在手机行业的一些参与者认为这将是有趣的，开始使用5GHz的带宽，这是众所周知的的Wi-Fi频段虽然不受任何法规保留的Wi-Fi。从蜂窝领域不断涌现，他们决定用最好的信号将是LTE，因为这将需要最少变化。
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But LTE transmits blindly in accordance with a base-station’s schedule (the licensee is the sole occupant of the spectrum), whereas Wi-Fi uses a packet-by-packet, listen-before-talk protocol to force devices – even on independent, overlapping networks – to take turns to transmit, rather than jamming each other. Thus, LTE as it stands is not a good neighbor for Wi-Fi (or any other wireless communication): an LTE device would transmit over the top of any other signal.
在这一点上，我们注意到，美国FCC(联邦通信委员会)对5 ghz频段的规定是如此之薄，以至于根据现有的FCC规定，在5 ghz频段不进行修改的LTE是完全合法的。与此同时，ETSI(欧洲电信标准协会)以其更具规范性的监管方式而闻名。这两个监管机构具有全球意义，因为大多数国家都是这样做的。
因此，未授权频谱小组开发了一个双管二下的策略。一个仓促组建的联盟——LTE- u论坛(LTE- unlicense Forum)，定义了一套松散的规则，解释LTE如何在5GHz下工作，并做了一些修改，声称可以确保与Wi-Fi共存。LTE-U的目标是将产品迅速推向美国市场，迅速建立工作试验和网络，并满足其支持者的商业需求(尽快销售和部署新设备)。
与此同时，针对欧洲监管机构的工作也开始了。LTE-U的幕后推手游说全球蜂窝标准机构3GPP制定符合ETSI的标准。由于3GPP-ETSI是一个多年的工作，这被认为是一个缓慢的并行路径到LTE-U-FCC的工作。
一段时间以来，这一切似乎都是按计划进行的。但不出所料，Wi-Fi行业将LTE-U视为一种生存威胁。蜂窝运营商有很多资源，而位于蜂窝塔、城市热点和大型建筑中的LTE-U发射器可能会垄断目前Wi-Fi使用的大部分频谱。因此Wi-Fi行业向FCC哭诉，咬牙切齿，撕破衣服，暗示LTE-U会干扰Wi-Fi网络。
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而FCC，采取的立场，可能又后悔了，要求业 - 频谱的现有和潜在用户 - 走开，数字出来他们之间。公司被告诫要制定规则，将允许不同类型的设备，以“公平”并存。双方均认为这难以接受，被截然相反，但他们走过场出去了FCC的尊重。
然后，一小会儿后，FCC投下了重磅炸弹。它正式表达了对LTE-U（主要是面对面的人的Wi-Fi）的可能影响表示关切，并建立了所有LTE-U设备的要求提交专项审批。这和硅发育迟缓，设置回LTE-U在美国时间线：我们可能会看到2016年底之前公布的局部试验了一把，但基本上是一场作秀。
与此同时，ETSI正在通过一系列听证会制定明确的规则，要求所有5 ghz频段的发射机都必须遵守，这些规则将确保不同无线技术之间的公平共存。这些规定最终将适用于Wi-Fi、LAA和所有想要共享频段的新技术。
ETSI正在填补FCC留下的监管空白。有三个后果。
首先，必须调整时间表。LTE-U很可能永远看不到商业部署。虽然LTE-U将在美国的多个城市进行小规模的测试和试验，但现在看来，LTE-U太过遥远，以至于大多数运营商认为它的时间线将与LAA趋同，并将选择使用LAA，因为它将是全球公认的标准。
其次，所有在5 ghz频段传输的设备都将遵守ETSI规则，并实现一种“先听后说”的分组通信技术，类似于今天的Wi-Fi。这是非常可取的，因为它将允许独立网络在相同的射频信道上以某种程度的公平共享公共空间。
第三个相当有趣的结果是，ETSI将成为一个更有影响力的监管机构，制定未经授权的无线协议必须遵循的明确规则，使诞生了2.4 ghz和5 ghz频段的FCC失色。ETSI的规定可能会对Wi-Fi和LAA以及5-GHz频段产生影响。