2008年,联邦调查局的刑事司法信息服务部门(CJIS就)开始着手一项雄心勃勃的努力使每一个联邦之间的信息共享、州、部落和地方执法机构在美国。2020欧洲杯夺冠热门它启动了国家数据交换(N-DEx),一个数据仓库项目8500万美元,等待数据卷。项目经理凯文•里德,预计多数机构自愿参与到2009年,前两年的计划。
五年后的今天,在4200个国家18000年的执法组织——大约23%的机构提供数据的系统。金钱、政治和技术都扮演了一个角色在延迟。
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CJIS就面临着一个困难的挑战任何IT项目:如何让独立组织的多样化与共同利益的新技术,当每个人都有自己的优先级,当参与需要大量投资时间和金钱联系吗?
尽管CJIS就不收费机构使用服务,软件升级和集成现有记录花钱——有时在数万美元,专家说。
在经济衰退的深度,程序迅速落后于时间表。然而,有迹象表明,N-DEx参与可能终于获得了一些动力。
N-DEx背后的想法是建立一组数据共享标准和一个中心,一个巨大的数据仓库,CJIS就能齐心协力执法事件报告从成千上万的不同的,专有的和经常不兼容的联邦、州、地方和地区数据库和数据共享网络。
通过这种方式,理论上说,调查人员可以确定各级跨越多个司法管辖区的犯罪活动模式来帮助解决犯罪问题。授权用户可以通过Web访问N-DEx门户或通过他们自己的机构的档案管理系统,一旦它被配置为这样做。
远大前程》
虽然尚未达到临界质量,N-DEx已经显示了承诺允许调查人员跨州“连接这些点”在调查犯罪,Maury米切尔说,阿拉巴马州刑事司法信息中心主任N-DEx的主要因素。
N-DEx一眼就
那些股票
超过4200个机构分享2.14亿条记录,包括:
联邦调查局
酒精、烟草、枪支和炸药
联邦监狱管理局
毒品管制局
司法部和关节自动预订系统
2020欧洲杯夺冠热门美国空军办公室的特别调查
国土安全部。从移民和海关执法局获得3500万条记录,和海关和边境保护,提供给N-DEx用户。
D-DEx国防部交换。包括五角大楼的警察,《海军罪案调查处》、军队和其他国防部执法。
什么是共享的
执法事件报告和修正数据。
逮捕报告失踪人口报告,要求服务,预订报告,和其他事件数据。
其他信息包括数据相关的审前调查、权证、监督的版本中,引用,缓刑,纠正部门和更多。
联邦数据库增加小型网络和一对一的共享协议和司法管辖区之间的集成交换中心点和常见的谅解备忘录或双方当事人之间的法律协议。
现在,例如,阿拉巴马州的股票信息,堪萨斯州,怀俄明州和内布拉斯加州,但没有这样的安排与佛罗里达。“重大犯罪穿过狭长地带到阿拉巴马州,反之亦然,”米切尔说。他说,CJIS就可以简化信息共享,如果佛罗里达使得参与的承诺。
N-DEx函数作为一个巨大的执法搜索引擎,允许调查人员进入文本字符串和地理限制的结果,日期范围,贡献者和其他标准,它已经包含了一些1.8亿条记录,跟踪超过10亿人,地点和事件。
结果到目前为止
“N-DEx允许执法在另一个国家或城市,帮助解决你的罪行。它将解决犯罪的犯罪在哪里,没有你在哪里,”N-DEx项目经理迈克尔·哈斯说。
例如,他说,在2011年谋杀案的嫌疑犯在太平洋西北地区突然出现在西南一个无关的事件期间,调查人员有直接访问包含杀人的事件报告的细节。侦探们能够引起信息,导致嫌疑人被回到西北太平洋,在那里,他们随后被指控和定罪的谋杀。
在另一起案件中,大卫·海姆州警,现在退休,堪萨斯公路巡警和N-DEx的早期用户,访问从他的笔记本电脑使用联邦调查局的执法企业门户。2010年在一次例行的交通停止,他说N-DEx透露,一个人在车里想要射击。那个人被逮捕。
但在他的报告中他发现车辆的另一个主人,没有记录。“另一个人,他不是与黑帮有关,但黑帮特遣部队肯定想知道,他与一个帮派成员的关联。”So they entered him into the system as a known associate.
”有一个特征,如果我看一个我可以把他的系统,如果他得到一条记录,我会得到一个电子邮件,”他说。“小事情有时会打在一起。”
海姆说,在2010年另一个阻止载有13名非法移民的一辆车的司机声称他没有ID和提供了一个假名字,N-DEx上搜索时,原来是一个别名只有司法部联合知道自动预订系统,另一个N-DEx贡献者。系统返回人的面部照片,连同信息对于人口贩卖他的信念。正确识别,偷渡,他被逮捕和起诉。
虽然没有系统的核心功能,N-DEx还包括一些分析工具,如geo-visualization、时间表和其他链接资源。它可以地理地图特定类型的犯罪和确定它们之间的关系。
”,是系统的优势之一,”蒂姆•布莱恩表示信息共享项目的项目经理在国际警察局长协会(IACP),一个组织,提供反馈在N-DEx的发展。
这样连接产品特别有价值的任务部队,寒冷的案例调查,分析师和起诉社区融合中心,布莱恩解释道。例如,如果一个多方地区发生连环纵火案,调查人员执法社区以及消防警察可以创建一个实足的时间表与地址和响应实体与更大的分享调查小组。不同的数据可以用来开发和消除某些犯罪嫌疑人,他说。
哈斯希望N-DEx也将作为一个网关用于访问其他CJIS就数据库,包括该部门的下一代识别系统,一个更新版本的集成的自动指纹识别系统数据库包含想要列表和逮捕令,犯罪记录、指纹、掌纹、面部图像和其他生物识别数据用于识别目的。
N-DEx继续发展阶段。2012年CJIS就开始扩大检查范围,鼓励州提交记录起诉,法庭记录,修正,缓刑和其他相关领域。除了事件已经由执法部门提供的信息,CJIS就添加数据是关于审前调查、权证、监督释放的细节,引用、现场采访和监禁的信息。
到目前为止,四个状态修正机构贡献,四个数据映射阶段。(见下面的地图,显示所有执法贡献。)
CJIS就还建立了控制,参与机构可以使用它来确定他们贡献可能访问记录。所有者可以通过地理限制,机构或个人,可以指定每个提交记录开放水平从绿色(完全访问),黄色(返回一个电话号码呼吁更多信息)或红色(记录不显示由于请求者的位置,工作职能或机构)。
采用慢
迄今为止CJIS就已经18个政府机构参与,以及更多本地/部落机构,更多的承诺。“一旦我们到达临界点,N-DEx将是一个重要的刑事司法执法的工具,”迈克说赌注,IACP省警察总监。但让船上其它的14000执法机构将更加困难。技术挑战在于越来越小机构连接,他指出,75%的执法机构有25个或更少的军官。
大多数机构希望参与在某种程度上,州和地方执法官员说。帮助这个,CJIS就曾与来自执法部门的代表通过IACP确保交付他们所需要的工具。
“国家正在与CJIS就降低成本通过标准化和使用工具CJIS就部署了所以他们不用支付多余的系统,提供类似的功能,”哈斯说。但机构仍然必须支付升级数据库软件和配置当地的记录管理系统与N-DEx交换数据。
总成本的大小随机构和记录管理系统技术的功能已经到位,但总价格标签,包括集成,可以在成千上万的美元,史蒂夫·安布罗西尼说正义集成信息系统的执行董事(IJIS)研究所,一个行业的执法软件的供应商。并不是每一个供应商支持基于标准的N-DEx连接,他说,但是那些可以降低N-DEx机构连接的成本数倍。”
“谁承担的成本数据映射到允许本地数据贡献者跟联邦调查局架构?”布赖恩说。“没有人可以花一分钱薄的现在,而推迟了全国发展。”
“所有这一切都归结到钱,”Mitchell说,“和大多数州仍技术挑战。”Of the 80% of law enforcement agencies that serve populations under 50,000, the majority are not well equipped technologically, says Ambrosini.
这些小组织采取了广泛的商业记录管理系统产品,而且他们可能运行旧版本——如果有的话。在许多情况下,即使是最当前版本不完全符合超过八岁CJIS就国家信息交换模型(NIEM)数据交换标准和全球参考架构服务标准,使自动化与N-DEx数据共享。“许多机构还有陈旧,甚至基于dos的档案管理系统,和一些没有任何记录管理系统,”布赖恩说。
“系统集成商建立在基础功能,但是我们还是爬山顶,“安布罗西尼说。“我们需要商业供应商,市场采用的标准。”
执法机构没有贡献N-DEx访问系统。但是他们需要签署一份谅解备忘录,遵守安全需求如更改密码每隔90天,接受审计。“许多调查人员发现,繁琐,[和]机构协调员和国家公民社会组织不需要一件事在他们的盘子,”布赖恩说。
改变焦点
所以在过去的几年里,CJIS就逐渐演变其重点从一个个体的访问策略通过区域系统提供。
前进的道路是由区域执法数据共享网络铺设,该文件可以充当数据聚合器,提供给N-DEx系统。一些州已经开发出区域系统能够从多个司法管辖区收集数据和与N-DEx交换数据。例如,指挥官斯科特·埃德森在洛杉矶县挥舞部门带头支付IBM修改其i2 Coplink数据库,以便部门的区域节点可以共享数据,查询,N-DEx。
埃德森获得了900000美元的联邦拨款和支付给他的版本的访问N-DEx Coplink修改。后来,IBM开发工作到滚基本产品,提供给所有客户。
“它成为基本Coplink产品的一部分,”这是一种最广泛使用的执法数据库在美国,他说。4000在美国执法机构使用Coplink,现在可以访问N-DEx软件维护合同,包括所有88名警察部门仅在洛杉矶县,埃德森说。
但每个部门仍然必须找到时间和资源升级和配置访问N-DEx档案管理系统。“我们还有人等着得到升级。这是一个资源的问题,它需要时间”他说。
总的来说,Edson满意结果。“我鼓励其他州分成地区廉价的数据仓库,”他说。