一些美国参议员周二表示，美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)应该限制移动运营商巨头美国电话电报公司(AT&T)和威瑞森通信(Verizon Communications)在定于2015年年中举行的拍卖中可以购买的频谱数量。
但议员们未能就限制美国两家最大移动运营商在即将到来的频谱拍卖中竞标的提议达成共识，目前频谱由电视台控制。一些共和党参议员，连同一名AT&T代表和包括一名AT&T官员在内的其他证人，呼吁在2015年年中对600兆赫频谱进行不受限制的竞标。
“FCC应该让所有感兴趣的参与者在公开市场上自由竞争，”南达科他州共和党参议员约翰·图恩(John Thune)在一次参议院商务、科学和交通委员会听证会．“它应该避免把拇指放在秤上。使用频谱拍卖的价值在于，自由市场在分配频谱方面比依赖政府官员的主观意见和预测更有效。”
图恩和美国电话电报公司负责联邦监管事务的副总裁琼·马什(Joan Marsh)敦促FCC拒绝Sprint和T-Mobile USA两家运营商的电话美国司法部和其他一些倡导者，以限制两家最大运营商可以购买的频谱数量。在所谓的激励拍卖中，电视台将自愿放弃移动宽带服务的优质频谱，以换取拍卖收益的分成。
马什告诉参议员们，T-Mobile和Sprint通过最近的合并，已经成为更强大的竞争对手，不需要FCC的帮助。
马什说:“公开拍卖是分配许可证最公平的方法，因为它确保所有申请人都有同样的机会获得频谱。”“公开拍卖将允许市场竞争而不是监管来分配频谱，确保频谱得到最佳和最高的利用。”
尽管如此，如果FCC决定限制频谱购买，它应该对所有运营商这么做，而不仅仅是两家最大的运营商，Marsh说。
其他一些证人同意这种做法。公共知识高级副总裁、经常批评AT&T的哈罗德·菲尔德(Harold Feld)说，FCC应该采取“无猪猪规则”，限制任何一家运营商购买太多可用频段。
但美国竞争运营商协会(Competitive carriers Association)总裁兼首席执行长贝里(Steven Berry)说，如果不对大型运营商设定一些上限，小型地区性移动运营商将无法参与竞购。他说，对于许多小型运营商来说，失去这一4G频段将是“灾难性的”。
贝里说，Verizon和AT&T共同控制了大约80%最适合移动宽带的低频段频谱。他说:“不应该让一两家航空公司拿走整个蛋糕。”
马萨诸塞州的民主党参议员Ed Markey和康涅狄格州的Richard Blumenthal都呼吁联邦通信委员会对最大的运营商可以购买的频谱数量进行限制。马基说，虽然一些参议员和目击者呼吁该机构设计一种能产生最高出价的拍卖，但应该有其他优先事项，包括消费者利益。
马基说，在20世纪90年代初，国会和联邦通信委员会设计了拍卖，为市场带来了新的竞争对手，导致了更低的移动价格和设备创新。
在早期的移动频谱拍卖中，“我们当时说的是，我们想要最大化收益……但我们不想以牺牲创新和消费者保护为代价，”马基说。“这不仅仅是削减赤字。这对消费者也有好处。”
格兰特·格罗斯负责美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务．在GrantGross的Twitter上关注格兰特。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。