一个电视贸易组织质疑为什么它的成员应该为移动宽带放弃额外的频谱。
美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)和一些议员要求美国全国广播公司协会(National Association of Broadcasters)放弃电视频段以供移动数据使用。美国全国广播公司协会(National Association of Broadcasters)则回击称，其他几家公司也在囤积他们所拥有的频段。
最近几周，NAB采取了一种新的方法来解决它对FCC一项为期一年的提议的担忧，该提议敦促电视台自愿放弃未使用的频谱，以换取所谓的激励拍卖频谱的一部分收益。有影响力的行业组织NAB最近几周发起攻势，表示包括Verizon Communications、AT&T和时代华纳有线在内的几家频谱持有者还没有开发出他们现有的频谱。
NAB负责媒体关系的执行副总裁丹尼斯·沃顿(Dennis Wharton)说:“也许你应该在向广播公司要求增加40%的频段之前，先开发这个频段。”“如果真的有全国性的频谱危机，为什么要花这么长时间?”
沃顿说，NAB成员认为，在向数字电视过渡的过程中，他们已经放弃了足够多的频谱，导致了2008年初结束的700MHz拍卖。“我们在办公室给的，”他补充说。
沃顿说，NAB并不反对自愿拍卖，但频谱短缺似乎只会在主要城市成为问题。他补充说，电视台对目标频段有自己的用途。
“我们正在使用这个频谱提供广播公司交付的主要视频信号在模拟时代,随着数字广播频道提供利基编程就像天气频道,外语频道,宗教节目,孩子们的电视节目,甚至高中体育在某些市场免费——所有,”他说。“Spectrum还将用于向智能手机、笔记本电脑和汽车后座提供现场和本地移动数字电视。”
美国联邦通信委员会主席朱利叶斯·格纳科斯基、移动通信行业组织CTIA和各移动运营商长期以来一直认为，随着移动设备上的数据使用量飙升，频谱短缺即将到来。在其国家宽带计划美国联邦通信委员会(FCC)在一年前发布的一份报告中提议，在未来十年中，将500兆赫的频谱用于移动用户，其中120兆赫来自电视频段。
AT&T负责对外和立法事务的高级执行副总裁吉姆·西科尼说，NAB的立场是“不协调”的，因为广播公司都坐在用来传送无线电视信号的频谱上，这项服务的受欢迎度“像石头一样下降”。在一篇博客文章中写道星期五。
“NAB…暗示问题不在于他们自己庞大的仓储和宝贵的频谱资源的未充分利用。“相反，问题在于其他人。”
包括CTIA和美国消费电子协会在内的其他几个组织谴责NAB的指控，称其试图转移有关频谱需求的争论。
这两个行业组织在一份声明中说，有关囤积频谱的投诉是“广播行业为转移人们对迫在眉睫的全国频谱危机的注意力而做出的孤注一掷的尝试”一封写给国会领导人的信星期四。“NAB再次努力寻找任何异常情况下的迹象，据称频谱没有被用于生产性用途——这一点一直被驳斥。”
CTIA和CEA发出这封信的前一天，NAB批评FCC没有完成详细的频谱清单。
周三，FCC的Genachowski在移动未来论坛的演讲中说，该机构已经完成了“基线”频谱清单。Genachowski也反驳了NAB提出的一些观点，尽管他没有点名指出NAB的名字。
Genachowski说:“频谱短缺不是通过增加已经分配的频谱来解决的。”“FCC对频谱短缺的分析中已经包含了这一频谱，这并不会降低FCC增加激励拍卖工具的可取性和必要性。”
Genachowski说，联邦通信委员会已经完成的基线库存告诉该机构，“远远足够”得出需要激励拍卖的结论。
他补充称:“我们的库存证实，没有隐藏的闲置商业电波，但也有一些区域非常适合移动宽带，比如电视和(移动卫星服务)频段。”
FCC还没有公布其基线频谱清单的结果，而且频谱持有者通常不愿谈论他们拥有多少闲置频谱。这促使NAB和其他组织呼吁建立一个更完整的频谱清单。
沃顿说:“问题不在于FCC能否在频谱仪表板上识别为特定服务预留的位置和许可证。”“真正的问题是，购买或获得价值数十亿美元频谱的特定公司是否真的部署了它。”
一些频谱所有者否认了NAB的说法，称他们正在推进开发近年来在拍卖中赢得的频谱的计划。美国电话电报公司(AT&T)负责联邦监管事务的副总裁琼•马什(Joan Marsh)在一份报告中写道，该公司最近在700MHz和AWS拍卖上花费了近80亿美元，但这一频谱是该公司于2011年年中推出的4G LTE网络的基础2月的博客．
NAB声称移动运营商是频谱囤积者，这是“令人震惊的否认和诬告”，Marsh写道。
不过，NAB指出，有些频段持有者目前还没有相关计划。在2008年700MHz频段的拍卖中，卫星电视公司DISH Network以7.11亿美元的价格买下了一大片覆盖全国的频谱。
在去年11月关于DISH第三季度收益的电话会议上，一名与会者向DISH总裁兼首席执行官查尔斯·埃尔根(Charles Ergen)询问了该公司对其70MHz资产的计划。Ergen将频谱称为一种“投资”。
“这是我们未来可能想做的事情的基石，具有潜在的战略意义，”他说在SeekingAlpha.com上记录．“事实证明，这是一种相当不错的通胀对冲手段，但他们不再使用这种手段了。如果我们不能在这个范围内做些战略性的事情，那么可能会有其他人能够做到。”
Ergen补充说，DISH在构建频谱方面“非常保守”，目前还不知道它想用它来做什么。他说:“我不知道我们700MHz的时间是否合适。”“在某种程度上，这对某些人来说将是一个有价值的光谱。如果我们能找到利用它的方法，那就太好了。如果我们不能，那么别人就会拥有它。”
DISH公司的企业传播主管马克·兰普金(Marc Lumpkin)说，该公司利用过去分配的频谱为客户提供服务。在700MHz频段，“我们正在探索它的最佳用途，”他说。
资深网络工程师罗伯•托波尔斯基(Robb Topolski)经常批评大型运营商，他说，一些移动用户质疑运营商是否有效利用了他们现有的频谱。托波尔斯基质疑威瑞森在马萨诸塞州科德角部分地区的糟糕覆盖。
他说:“我们的无线频谱是一项公共资产，我们为了公共利益出租它，就像出租其他公共资产一样。”“当它被出售时，出售的目的是要使用它——它对某人有好处。囤积它不会带来任何公共利益，政府应该回收任何未使用的带宽，并将其用于为人民服务。”
格兰特·格罗斯负责美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务．在GrantGross的Twitter上关注格兰特。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。