美国联邦通信委员会星期二晚些时候结束了700MHz频谱的拍卖，但是该委员会面临一个重大决定，那就是如何处理公共安全机构指定使用的、不符合最低竞标要求的频谱。
这次为期38天的拍卖投标总额为195.9亿美元，几乎是美国国会预算100亿美元的两倍。不过，所谓的D频段的高价仅为4.72亿美元，远低于联邦通信委员会设定的13.3亿美元的底价。D频段是一个10MHz频段，可以与另一个10MHz频段分配给公共安全机构。
FCC的一位消息人士说，在FCC决定下一步如何处理D区块之前，它不会宣布其他频段的获胜者。该消息人士称，联邦通信委员会主席凯文·马丁提议委员们将D频段与其他频段“脱钩”，允许联邦通信委员会制定有关出售公共安全频段的新规定。FCC还没有决定是否断开D区块连接的时间表。
FCC要求D区块的中标者建立一个全国性的语音和数据网络，供商业用户和公安、消防等公共安全机构共享。但是一些规则附加到D块提出反对,包括要求中标人必须放弃数百万美元的存款,如果无法达成协议与公共安全网络设计谱的信任,控制公共安全领域。
D区块的获胜者还将不得不花费数十亿美元建造一个能同时处理语音和数据流量的全国无线网络。许多电信专家认为700MHz频谱是远程无线宽带服务的最佳频段。美国电视台被要求在2009年2月之前放弃700MHz频谱。700MHz频段的无线信号比高频段的无线信号传播距离要远三到四倍，更容易穿透建筑物等障碍物。
在9·11恐怖袭击和最近发生的灾难中，应急反应人员无法相互沟通之后，许多国会议员推动建立公共安全网络。邻近城市的警察和消防部门经常在不同的频段使用不同的通信设备。
FCC可能会听到一些关于如何处理D块。J. Gold Associates的电信分析师杰克•戈尔德(Jack Gold)建议nsa接受对公共安全频谱的唯一投标。“如果由我来办拍卖会，我会拿着钱去办!”戈尔德在一封电子邮件中说。“既然结果很可能是一样的，为什么还要花时间和费用进行新的招标呢?”
Gold称这次拍卖总体上是成功的。"近200亿美元是一笔相当可观的数目，而现在市场开始走下坡路，拍卖的时机似乎非常好，" Gold说。“考虑到市场的力量，现在或明年使用它可能会产生更少的产出。”
Rivada Networks是一家通过商业蜂窝和卫星运营商提供移动语音和高速数据服务的公司，它建议公共安全部门可以从其他地方寻找宽带需求。
“对公共安全来说，这是一个机会，而不是失败，现在最好的步骤是专注于近期可行的解决方案，”Rivada战略规划和对外事务高级副总裁约翰·克诺伊尔(John Kneuer)说。
Kneuer说，公共安全机构应该与现有的无线运营商合作，看看他们的需求能否得到满足，而不是等待重新拍卖。“与其被单一的、确定的新进入者所束缚……公共安全与任何现有的运营商谈判应该是免费的,可以为他们提供他们需要的服务水平,”他补充道。
Kneuer补充说，如果现有的运营商能够满足公共安全需求，那么D街区可以被重新拍卖用于其他目的。他说，部分资金可以用于提供公共安全无线服务。
然而，公共安全频谱信托(PSST)似乎反对这种做法。该组织呼吁美国联邦通信委员会“迅速行动”，检查需要对D区块规则做出哪些改变。但是PSST的主席Harlin McEwen拒绝了为D区块寻找其他用途的想法。
他在一份声明中说:“不幸的是，有些人阻碍了将最先进的通讯能力带给美国的第一反应者，甚至要求D区完全取消公共安全义务。”另一些人则认为，以公共安全为代价的临时性区域补丁，可以取代为满足公共安全需求而建立全国性网络所带来的创新。目前唯一可行的解决方案将改变我们国家的公共安全通信，并让公共安全从下一代无线技术中受益，我无法理解对这种方案的反对。”
McEwen表示，拍卖参与者仍处于FCC的静默期，因此PSST不能立即进一步置评。