美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)投票通过了一项备受争议的提案，要求恢复网络中立规则，询问是否应该推进一项允许宽带提供商参与“商业上合理的”流量管理的提案，或者是否应该将宽带作为公共运营商公用事业加以监管。
美国联邦通信委员会周四投票批准了一份拟议的规则制定通知，该通知将在120天内公开征求公众意见。NPRM询问委员会是否应该禁止宽带提供商向网络内容提供商收取优先流量费用，一些网络中立倡导者担心主席汤姆·惠勒的提议会允许这一做法。
惠勒的提案将禁止宽带提供商有选择地阻塞流量，但他的提案也允许允许宽带提供商以“商业上合理”的方式管理流量这一有争议的做法。
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尽管遭到其他委员的批评，惠勒还是为这项提议进行了辩护，他说，联邦通信委员会会发现，网络中立倡导者担心的许多宽带提供商的做法是不合理的。他说，如果宽带提供商向Netflix等公司收取用户已经付费的互联网接入费用，这将是被联邦通信委员会禁止的不合理做法。
惠勒的提议，他说，将考虑到提供商的宽带连接速度变慢是不合理的和被禁止的。他说:“当消费者从网络供应商购买特定容量时，他或她购买的是开放容量，而不是网络供应商出于自身利益目的可以优先考虑的容量。”“简单地说，当消费者购买了特定的带宽，拒绝他们的完全连接和连接带来的全部好处，在商业上是不合理的，因此违反了这项提议。”
面对“成千上万”的电子邮件和电话，惠勒为他的提议进行了辩护。
他说:“我不喜欢互联网被划分为富人和穷人的想法，我将努力防止这种情况发生。”“我们将使用一切力量来阻止它。由看门人在互联网上选择赢家和输家的前景是不可接受的。”
两名委员，民主党人杰西卡·罗森沃塞尔和共和党人阿吉特·帕伊都批评惠勒不顾公众的强烈抗议推进该提案的决定。他们都表示，欧盟委员会本应花更多时间倾听各方的关切。
但惠勒表示，在美国哥伦比亚特区巡回上诉法院1月份废除旧的网络中立规则后，FCC有必要采取行动。他指出，欧盟委员会周四的行动只是迈向新规则的第一步。
Pai投票反对NPRM，他说委员会应该在网络中立这样重要的问题上听从国会。他质疑对宽带提供商(如电信服务或公用事业)进行监管的呼吁，称这将扭转美国长期以来保持互联网基本不受监管的政策。
他说:“没有人认为普通、陈旧的电话服务或公用事业是尖端技术，但每个人都认识到互联网有无限的潜力，这是因为政府没有及早设定界限。”
派批评惠勒的提议是监管和自由市场方法之间的一个泥泞的中间地带。惠勒的提议是“一个律师的提议，提出了一个最低准入级别的规则和一个不太歧视的规则，”他说。“到目前为止，这栋楼外还没有人要求我支持这个提议。”
格兰特·格罗斯负责美国政府的技术和电信政策IDG新闻服务．在GrantGross的Twitter上关注格兰特。格兰特的电子邮件地址是grant_gross@idg.com。