从到作战网络盗版打造网络安全政策，以保护知识产权为无线供应商更多的频谱空间，期望事情在华盛顿今年升温。所以，自己倒一杯咖啡，阅读，了解如何立法者将在未来一年影响科技世界。。
对于立法者和监管机构来说，2012年将是忙碌的一年，因为他们将继续在技术政策领域塑造和讨论越来越多的问题。从为无线运营商提供处理激增的移动数据流量所需的能力，到网络安全和知识产权，今年在华盛顿算得上是热闹的一年。但是，除了不断激烈的辩论之外，这些问题实际上会有多大的进展?它们将如何影响IT专业人士?为了帮助分离光与热，我们来看看有望推动2012年技术政策辩论的问题。
1.频谱用于无线运营商
智能手机和平板电脑的激增意味着蜂窝网络入口匝道互联网越来越受欢迎。随着移动数据使用量激增，无线服务供应商一直迫切拼搏，为政府腾出的频谱，可以提高其网络容量。虽然人们普遍认为需要更多的频谱，如何释放电波对移动宽带的大片问题仍存在争议。
联邦通信委员会已提出代表大会进行所谓的激励拍卖会，其中电视广播公司将在拍卖会上销售的频谱许可证，并收到削减所得款项。自提议首次出现以来，主要贸易集团代表华盛顿的广播公司一直怀疑，并不是反对真正自愿的灭绝，但它会反对任何衡量其成员放弃其许可证或影响他们信号传输。
“我们的立场是一样的，”国家广播协会(National Association of Broadcasters)的执行副总裁丹尼斯·沃顿(Dennis Wharton)说。“我们支持由格雷格·瓦尔登(俄勒冈州共和党人)主持的众议院小组委员会提出的法案。该法案指出，FCC必须‘尽一切合理努力’保护(广播)公司不受干扰，并允许电视台播放移动数字电视。”
但瓦尔登的法案拔枪射击从能源和商务委员会的民主党议员，谁反对带来港币$ 24十亿将被分配给广播公司搬迁等几个规定，包括法律的建立可互操作的全国通信网络的第一反应提案中它们的频谱。
除了独立的立法，众议院和参议院的议员们一直在朝着达成协议的工作，包括在任何一个年终支出法案或立法延长削减工资税频谱规定，但这些谈判在十二月抛锚。参议院商务委员会主席约翰·洛克菲勒（d-W.V），频谱改革的主要倡导者，指责众议院共和党人，就是他说“单方面停止了与我们的频谱谈判。”三天后，当立法者达成协议，保持政府的资金，洛克菲勒再次表达了对频谱不是一揽子计划的一部分的失望，但表示他将把频谱法案作为2012年的首要任务。
他在当时的一份声明中说：“尽管我们没有在今天的协议内完成这项工作，但我打算在未来几周内努力推动与众议院达成适当的妥协。”。“建立公共安全通信网络符合我们的国家利益。我们不能再无所作为。”
与此同时，无线运营商也在自行扩充频谱。例如，Verizon最近宣布了一项36亿美元的交易，将从有线电视巨头康卡斯特(Comcast)、时代华纳(Time Warner)和光明之家(Bright House Networks)手中收购大量频谱。这项复杂的协议将包括参与者之间的营销联盟。这种根深蒂固的竞争对手之间的联盟引起了监管机构和消费者维权人士的关注，美国司法部(Justice Department)已经在调查这笔交易。在宣布有线电视合作计划两周后，Verizon宣布计划以3.15亿美元从Cox Communications购买一系列频谱许可证。
然后有AT＆T，新的尝试无法获取T-Mobile。经过监管机构康复到该交易后，国家第二大无线提供商可以预期转向其他来源，以填补自己的频谱库存。Stifel Nicolaus的分析人员推测，“中度绝望”AT＆T可以接下来转向卫星提供商Dish网络，无论是在彻底的收购出价或购买频谱的更有限的交易中。他们还指出，随着T-Mobile交易的情况下，AT＆T可能会使立法者更加努力地制定授权新的频谱拍卖的立法。
2.盗版 - SOPA和保护知识产权法案采取中心舞台
也许是最具争议的问题设定为2012年初采取舞台，努力打击贸易贸易的网站，将再次成为激烈辩论的主题。
“禁止网络盗版法案”下,或SOPA,目前在众议院司法委员会的标记,司法部将授权寻求法院命令对所谓的流氓外国网站,一个“主要专用”贩卖被盗的知识产权,如盗版电影、音乐和软件,或仿冒药品。有了这一命令，司法部可能会命令搜索引擎、互联网服务提供商、广告网络和支付处理机构等网络公司切断与海外网站的联系，在切断资金支持的同时切断其能见度和访问权。
司法委员会的成员在十二月花了整整两天时间批改SOPA，考虑了大约24项修正案。委员会多数席位的发言人金·史密斯(Kim Smith)说，在加价之前，已经提交了大约60项修正案。史密斯确认，“当我们休息回来时”，加价会继续。
类似但有些有限的条例草案在完整参议院之前正在等待考虑。保护IP法案于5月份清除了参议院司法委员会，并计划在1月24日提出审议。
反盗版立法推动的法案的支持者，如电影和音乐产业和网络公司如谷歌和Facebook，谁与开放的互联网倡导者一起争论之间发生了激烈的战斗，该网络的扩大司法监督的必然结果，特别是当商业利益，如好莱坞的授意下实施的，将是一个天罗地网，将快门合法网站。替代措施，被称为OPEN法案，这将使对美国国际贸易委员会的职权范围内的国外网站版权侵权的处置，已经出现在众议院和参议院。
无论SOPA和保护知识产权法案已经累积了显著两党的支持，并通过强大的游说集团财大气粗，其中包括美国电影协会的，主要支持者，以及商务部，美国商会和AFL-CIO的支持。
除了谷歌和Facebook之外，在华盛顿的相对较小但不断扩大的存在之外，开放互联网宣传和消费者权利群体，如电子前沿基金会和公众知识一直致力于互化反对派，提高警告，这些措施将导致审查措施合法内容和对域名系统安全的构成威胁。sen.兰德保罗（R-ky。）将他的名字归结为请愿反对立法。谷歌执行主席埃里克·施密特（Eric Schmidt）最近警告说，该法案将有效地“将链接和互联网本身的基本结构定为刑事犯罪”，该法案的支持者认为这是言过其实。
史密斯提供了一个“神话v的事实。”片，其坚持认为，该法案的司法部下 - 它独 - 将只能够在法官面前作出了情况后，以确保对一个网站的禁令，那只有国外网站其主要任务是侵权内容的分发将有针对性的，离开网站，如Facebook，Twitter和YouTube的影响。此外，该法案的支持者指责说，谷歌在反对该法案从交通（和随之而来的广告收入）的侵权网站产生获利的既得利益。
3.隐私：FTC准备迎接框架，欧盟注意到铅
两个户房的若干立法者提出了在线建立了消费者隐私的新保护。但这没什么好的。制定综合隐私立法的努力一直是若干大会的技术政策讨论中的主要原则。在即将到来的选举缩短的会议上，随着行业参与者按下他们的案例，强大的自我监管可以工作，即使是坚强的隐私立法的坚定倡导者也承认他们反对长期赔率。
“除了一项保护儿童和青少年隐私的两党建议外，立法不太可能，”数字民主的数字民主和经常直言不讳的网络公司隐私实践的批评主任杰夫切利斯特说。“这个问题太有争议了，涉及太多的政治连接的球员。”
作为现行隐私法的主要执行机构，预计联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)将继续对个别公司的做法进行调查，以回应消费者的投诉。例如，2011年，该机构与谷歌和Facebook达成了单独的协议，根据协议，两家公司同意接受20年的定期隐私审计，以及其他条款。
此外，联邦贸易委员会预计将在明年年初发布一个全面的框架，其中将包括对网络公司改善其隐私立场的建议(它们将不具有约束力)。
另一份报告，预计围绕同时，将于商业部门出来，这一直与司法部和白宫办公室和科技政策办公室开发自己的白皮书，这些白皮书将铺设像隐私的东西权利法案。在释放白皮书后，商务计划与Web公司和消费者等利益相关者召开会议，以制定实际的行为守则，进一步推进政府对该问题的立场，并潜在影响隐私法例在国会中的课程。
“行动将在几个地方展开。它将在联邦贸易委员会、商务部和布鲁塞尔举行，”切斯特说。他补充称:“欧盟是一个无形的大玩家，它正在对其隐私(框架)进行重大修订。”
欧盟历来在监管隐私方面采取的措施比美国当局更为严格。切斯特表示，如果欧洲正在制定的新规则提高了门槛，将对在全球开展业务的美国公司施加更多的隐私限制，并可能促使国内监管机构效仿欧盟的做法。
“欧洲人很容易成为全球标准，”他说。
4.净中立以在法庭上获得其一天
有时被称为技术政策的第三轨，网络中立性的争论的问题 - 对互联网服务提供商阻止或减缓访问特定网站的禁令 - 在很大程度上将开启一个法律挑战的结果，以规则的制定FCCin 2010. The lawsuit, brought by Verizon Communications, rests with the D.C. Circuit Court of Appeals, which has already struck down an FCC order rebuking Comcast for throttling traffic to peer-to-peer service BitTorrent.
今年4月，法院以程序为由驳回了威瑞森的最初诉讼，随后，随着联邦通信委员会在《联邦纪事》上公布了网络中立规则，这家电信巨头于9月重新提起诉讼。联邦通信委员会很快提交了一份动议，要求予以驳回。
众议院共和党人，激怒了他们认为什么是由FCC广阔的抢权，可能导致过度监管互联网活动，一项法案，废除在四月的网络中立性规则的韩元路径的所有方式，但这一措施是非首发在民主党主导的参议院。今年秋天，众议院共和党成员呼吁美国总统奥巴马，网络中立的支持者公开宣称，推翻了以上规则，政府的更广泛的联邦法规审查的一部分。
虽然立法者可以预计在2012年继续发出关于FCC行动的噪音，但它真的是法院的决定，这些决定将在确定净中立辩论的下一阶段进行长远。如果原子能机构普遍存在，其规则禁止所有服务提供商阻止合法网站和关于其网络管理实践的授权披露将保持有效。订单还包括无理歧视的有线提供商，尽管无线运营商免于该规定。