FCC的宽带计划:$ 15.5十亿部署

该机构的计划还要求在全国范围内免费无线宽带服务

在周一公布的一项全国宽带计划中,FCC将花费155亿美元用于宽带部署。

The U.S. Federal Communications Commission will recommend the deployment of a nationwide free or low-cost wireless broadband network, and it will pour at least US$15.5 billion into broadband deployment across the country over the next 10 years under a national broadband plan to be officially released Tuesday.

FCC的国家宽带计划, released to reporters Monday, sets a goal of 1G bps (bits per second) service to anchor institutions such as hospitals, schools and government buildings in every U.S. community by 2020 and "affordable" 100M bps service available to 100 million U.S. homes during the same time frame.

美国首个宽带综合计划还呼吁国会出资120亿至160亿美元,为应急机构建立一个全国性的无线宽带网络,并寻求在未来10年释放500MHz的无线频谱用于宽带。

“国家宽带计划是21世纪的路线图,以刺激经济增长和投资,创造就业机会,教育我们的孩子,保护我们的公民,参与我们的民主。” FCC主席朱利叶斯·格纳考斯基在一份声明中说。“这是一个行动计划,并采取行动是必要的,以满足全球化竞争的挑战,并利用宽带的力量,帮助解决许多至关重要的国家的问题。”

多年来,美国科技行业人士一直呼吁美国政府制定全国宽带计划。尽管这些数字的正确性存在争议,但前总统布什政府的批评者说,美国在宽带普及率、速度和价格方面都落后于许多其他工业化国家。

The plan outlines several ways for the U.S. to increase broadband speeds and deployment, although it doesn't specifically address how to get to 100M bps for most of the U.S. The plan seeks to lower the cost of deploying broadband by reforming right-of-way rules, and it calls on the FCC to revamp wholesale telecom rates and so-called special access rates paid to large telecom carriers for large-pipe connections between buildings and central switching facilities.

美国联邦通信委员会还将建立宽带性能测量标准,将着眼于如何要求宽带提供商披露业绩数据,根据该计划。

为了帮助宽带部署,FCC将把目前主要补贴传统电话服务的通用服务基金(USF)中的高成本项目转变为宽带基金。这个每年46亿美元的项目将在10年内转变为一个新的连接美国基金,而FCC预计将在未来10年内投入155亿美元用于宽带部署。要获得融资资格,宽带提供商必须提供至少400万个bps的服务。

国会可以选择分配额外的$ 9十亿,如果它希望加快宽带在全国范围的部署,FCC官员说。

该连接美国基金是除了$ 7.2十亿国会批准在美国复苏与再投资法案宽带部署,在2009年年初通过。

除了USF的资金之外,FCC还将寻找可以用于在全国范围内提供免费或低成本无线宽带服务的频段。该服务的频谱将来自FCC计划在未来10年重新分配的频谱。该计划称,FCC将拍卖一部分频段,条件是胜出者必须提供免费或低成本的服务。

“如果开展,越来越多的消费者谁买不起任何宽带或互联网服务将有机会获得21世纪的通信基础设施 - 公共利益的媒体内容,包括本地新闻和信息尤其重要的是,越来越多的在线提供,”规划说。

FCC还将允许USF目前的低收入项目为穷人提供宽带服务补贴。

该计划将带动几十个官方FCC程序和机构将需要国会一些权力来实现它,称FCC官员,在后台讲话。该计划的成本可能范围从$ 12个十亿到超过25十亿$,根据一些可选消费,国会将需要分配,但腾出新的频谱500MHz的,大部分都要计划的目标是在拍卖出售,在未来10年,将多交了计划的任何费用,通过FCC认证的官员说。

几家科技集团称赞了该计划。一些人已经看到了该计划的早期副本,FCC在周二的会议之前于周一发布了执行概要,届时该计划将正式发布。

数字版权组织“公共知识”的总裁吉吉·索恩(Gigi Sohn)说,FCC“制定了一个平衡、全面和前瞻性的计划,应该能很好地服务于国家”。“美国长期以来一直需要这样一个计划来跟上其他国家的步伐,而这个计划如果得到实施,将实现这一目标。”

“公众知识”很高兴看到FCC专注于促进宽带竞争,并为消费者提供新的选择,“这是一个现在牢牢掌握的双头垄断”,Sohn说。

大型宽带提供商AT&T拒绝对该计划发表评论,直到该计划于周二正式发布。

行业组织信息技术产业理事会(ITI)主席兼首席执行官迪安·加菲尔德(Dean Garfield)说,该计划是美国朝着在全球舞台上更好地竞争的政策迈出的良好的第一步。他说,ITI的成员可能不会全盘接受该计划,但截至周一,他认为该计划的部分内容看起来是积极的。

加菲尔德说:“我们可以期待的是一份路线图,一份向前推进的计划,以及对话的开始。”

FCC举办了一系列的简报预览计划的主要目标在最近几周,现在已经有抱怨的计划不够或将包括新的规定宽带提供商,罗布·阿特金森指出信息技术与创新基金会的主席,一个高科技为主的智库。

但阿特金森说,他希望政治角力不会妨碍这项大体上看来很可靠的计划的推进。他说:“这个计划中有很多内容是每个人都应该能够做到的。”这个计划中至少有三分之二到75%的内容是这些重大的共识问题。”

不幸的是,有些人会在细节挑,阿特金森说。“如果大家都集中于得到的东西做,我们会从现在回望一年,并说,“我们得到了很多的东西做了,”他说。

如果该计划是现实的人的质疑。虽然该计划集4M bps的服务的目标,以获得新的USF基金,这个速度将是缓慢相比,FCC的目标,为全国之最,丹尼尔·海斯,在PRTM管理咨询公司电信业务主管说。该计划的执行摘要“并不表示这个级别的速度如何使农村的美国人仍然与那些谁获得100M bps的宽带要求在计划的其余部分速度的竞争,”他说。

Hays还质疑FCC是否能够在未来10年内释放500MHz的无线频谱。他说:“期望现时的频谱持牌机构在五年内提供超过四百五十兆赫的频谱,其中三百兆赫,即使有一些分成的安排,也完全不现实。”

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