美国一位资深参议员的顾问周四表示，美国国会明年将推动网络中立立法，尽管美国联邦通信委员会(U.S. Federal Communications Commission)已对其发现的屏蔽或减缓网络内容的宽带提供商采取了行动。
参议员拜伦·道根(Byron Dorgan)的电信顾问弗兰妮·韦林斯(Frannie Wellings)说，尽管FCC近年来在个案基础上处理了它所认为的违反网络中立的行为，但国会通过的一项法律将为客户、投资者、网络公司和宽带提供商提供明确的规则。他是北达科他州的民主党人，也是2007年提出的一项旨在创建网络中立法的法案的共同提案人。
“我们肯定认为立法是必要的，”Wellings在华盛顿举行的内布拉斯加州大学法学院关于电信法的论坛上说
威林斯补充说，美国联邦通信委员会在2006年12月AT&T收购其竞争对手南方贝尔公司时提出的网络中立合并条件“向我们证明，如果你选择不歧视互联网内容，世界并不会终结”。她补充说，国会也可能考虑通过恢复要求宽带提供商与竞争对手共享网络的规定来刺激宽带竞争，并可能允许美国联邦贸易委员会(U.S. Federal Trade Commission)调查宽带提供商的不公平商业行为。
AT&T负责对外和立法事务的高级执行副总裁詹姆斯·西科尼(James Cicconi)说，AT&T希望FCC在网络中立性问题上继续按具体情况行事。他说，经过几年的激烈辩论，围绕网络中立性形成了共识，许多宽带供应商现在承认，客户需要一个开放的互联网，许多网络中立性倡导者承认，网络供应商需要为客户的利益管理他们的网络。
“现在有很多人相信，像AT&T这样的公司并没有密谋颠覆开放的互联网概念，”Cicconi说。
他补充说，屏蔽或降低互联网内容的速度违背了AT&T的经济利益，因为客户要求一个开放的互联网。“我们的核心资产是我们的网络，”他表示。“我们是靠携带比特币来赚钱的。”
但他补充说，新的立法可能会让宽带提供商的投资者产生疑问。
经纪及投资公司Stifel Nicolaus的负责人丽贝卡•阿博加斯特(Rebecca Arbogast)表示:“投资者肯定需要避免拖累网络运营商。”
她说，虽然联邦通信委员会没有硬性规定禁止宽带提供商屏蔽或减慢互联网内容，但“作为一个实际问题”，它已经明确表示，这类活动是不允许的。在最近的一个案例中，美国联邦通信委员会(FCC)在8月份裁定，有线调制解调器提供商康卡斯特(Comcast)以网络管理的名义减慢一些点对点和其他流量的做法是错误的。
但康卡斯特已经对该命令提出上诉，称FCC无权执行网络中立性规定。有潜在的美国哥伦比亚特区巡回上诉法院对FCC规则,要么说FCC必须创建一个规则反对网络中立而不是执行广泛的原则,或说FCC无权执行网络中立在现行法律下,小组成员说。
阿博加斯特和西科尼还拒绝了威林斯的建议，即美国政府应考虑制定规定，迫使宽带提供商以批发方式向竞争对手出售宽带接入。阿博加斯特说，这个概念在90年代末和本世纪初尝试过，但基本上没有奏效。
开放互联网联盟(Open Internet Coalition)的执行董事马卡姆·埃里克森(Markham Erickson)表示，宽带提供商正试图“两全”，一方面拒绝网络中立法，另一方面又拒绝强制线路共享等刺激竞争的努力。该联盟是一个倡导网络中立规则的组织。他说，更多的竞争可能会减少对网络中立规则的需求。
Arbogast表示同意。她表示:“如果我们有5、6家(宽带)竞争对手，我猜我们就不会有这种对话了。”
威林斯表示，他希望当选总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)将推动网络中立性——他是2007年《多根法案》(Dorgan bill)的共同提案人之一——并将推动将宽带扩展到农村和其他服务不足的地区。她说:“iPhone在北达科他州仍然无法买到，这是一件令人难过的事情。”