一旦朱利叶斯·格纳科斯基(Julius Genachowski)在本月晚些时候正式接管联邦通信委员会，他将既要应对迫在眉睫的挑战，比如即将从模拟电视向数字电视的过渡，也要应对更多的长期目标，比如决定是否实施“网络中立规则”，并将宽带引入服务不足的地区。
现在,Julius Genachowski已被当选总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)选为联邦通信委员会在接下来的四年里，他可能会非常忙碌。
一旦Genachowski在本月晚些时候正式接管FCC，他将不得不应对迫在眉睫的挑战，比如从模拟电视向数字电视的过渡，以及更多的长期目标，比如决定是否实施“网络中立规则，并将宽带引入服务不足的地区”。好像这还不够，奈默特斯研究公司的分析师足球竞猜app软件专栏作家Johna直到约翰逊他说，Genachowski和FCC在未来四年做出的决定可能会决定“互联网的命运”。
但在深入讨论联邦通信委员会要处理的具体问题之前，了解一下即将上任的主席的基本背景信息是很有用的。Genachowski之前曾在FCC担任前FCC主席Reed Hundt的首席法律顾问，还曾担任电子商务公司IAC/InterActiveCorp的高管，以及Expedia和Hotels.com等互联网公司的董事会成员。在2008年总统大选期间，格纳考斯基担任奥巴马竞选团队的技术、媒体和电信政策工作组的主席，他还是奥巴马过渡团队的技术、创新和政府改革政策工作组的负责人。奥巴马和格纳考斯基从20世纪90年代初就认识了，当时两人都在哈佛法律评论还是哈佛大学法学院的学生
虽然Genachowski的背景更多的是在法律领域，而不是技术领域，约翰逊说，她谨慎乐观，因为Genachowski似乎很好地掌握了电信行业面临的大问题。
她说:“我喜欢Genachowski的一点是，当他为奥巴马竞选团队工作时，他准确地从技术角度阐述了美国面临的最大问题，即教育和大学水平的技术研究投资不足。”2020欧洲杯夺冠热门“我们仍然依靠上世纪六七十年代的研发投资收益生活。”
利害攸关的问题
Genachowski面临的最紧迫的挑战将是监督旧的模拟电视广播系统向新数字系统的成功过渡，新数字系统将于2月17日正式转换。到目前为止，当选总统奥巴马做到了呼吁国会为了给美国消费者更多的时间来了解这一转变，并了解他们可能需要购买什么设备才能在旧的模拟电视上接收数字信号。然而，即将离任的FCC主席凯文·马丁(Kevin Martin)表示，这将是一个错误为了推迟数字电视的过渡，他们提议延长消费者通过政府的转换盒优惠券计划购买折扣数字转换盒的最后期限。无论国会是否决定延长数字电视的最后期限，这个转变肯定会消耗FCC最初几个月的时间，因为该委员会正在努力弄清楚有多少美国人仍然不知道如何购买数字电视转换盒。
在此之后，FCC可能会将注意力转向两个近年来频频成为头条新闻的话题:网络中立性和通用宽带。在前一种情况下，“网络中立”的原则是，网络服务提供商不应被允许阻止或降低来自竞争对手的网络流量，以加快自己的速度。几个消费者权益组织以及谷歌和eBay等大型互联网公司带头要求国会通过法律，限制互联网服务提供商阻止或减缓互联网流量，但迄今收效甚微。
与此同时，主要的电信公司一致反对“网络中立”，他们认为这样的政府干预会剥夺isp升级网络的动力，从而阻碍宽带互联网的广泛部署。反对网络中立的人士说，为了保持和改善网络性能，网络服务提供商需要拥有使用分层网络的权力，以区别他们传输互联网流量的速度。
网络中立倡导者很快就对Genachowski的提名表示赞赏，因为他们认为他将是他们事业中可靠的盟友。
“期待Genachowski将注意力转向为由电话和电缆公司垄断的宽带市场带来更多的选择，”写媒体倡导组织“自由媒体”的活动总监蒂姆·卡尔说。“他还希望为宽带创新和接入撬开有价值的频谱，他的前任、现任FCC主席凯文·马丁(Kevin Martin)说，这是他在该机构留下的一部分遗产。”
卡尔还说，Genachowski是奥巴马决定公开支持“网络中立性”的最大影响之一，而且Genachowski在他所说的奥巴马支持的“网络中立性技术和媒体平台”中有着巨大的影响力。
然而，在服务提供商方面，“网络中立性”要谨慎得多。Matthew Polka是独立服务提供商行业组织美国有线电视协会的总统，他说，虽然他的组织赞同奥巴马保持开放互联网的愿景，但他也说，服务提供商在管理他们的网络方面需要有一些回旋余地。
他表示:“由于我们的会员在更多的农村地区运营，他们每英里拥有的客户更少，因此向这些用户提供宽带的成本更高。”“虽然小市场和农村地区的客户希望在美国农村地区拥有与时代广场相同数量的宽带，但我们的会员必须管理和支付基础设施建设的成本。所以，如果你的目标是在那里建立宽带，你必须对提供宽带的公司保持敏感。”
奥巴马确实让所有美国公民都能接入宽带互联网基石尽管约翰逊表示，仅仅是普及宽带的概念就带来了一些必须解决的固有难题。首先，约翰逊指出，与电力或供水系统不同，互联网连接是一项不断发展的技术，需要运营商不断升级。在农村和服务不足的社区投入大量资金的危险在于，到宽带基础设施建成时，它可能已经过时了。
约翰逊说，如果自由市场真的不能为农村社区提供宽带接入，那么政府应该简单地发布一项全国性的税收，旨在为通用宽带计划所需的必要部署和升级提供资金。否则，她说政府可能会在宽带网络上花费数十亿美元，而这个网络很快就会被私人运营商不断升级的网络抛在身后。
“如果普及宽带是一个真正的目标，那么让我们在预算中列一个项目，说明这是一种我们都必须支付的税，”她说。“基本上，我们可以直接说这是一种税，所以我们可以让人们直接支付。现在它被当作一种税收。”
改变了语气
但除了FCC在重要问题上的新立场，电信行业观察人士希望，Genachowski将帮助FCC恢复其在推动美国智能技术政策方面的领导角色。这位即将离任的FCC主席受到了许多人的批评，因为他们称FCC的决策过程功能失调，美国众议院能源和商务委员会最近发布的一份报告称，马丁在2005年3月成为FCC主席后的几周内，指示他的员工重写了之前发布的关于“点菜”有线电视服务的报告。委员会还声称，马丁对他的工作人员施加了巨大压力，要求他们拿出一个与原来报告不同的结论，当他没有得到他想要的结论时，他把这个项目分配给了其他工作人员。
“Genachowski最大的工作将是恢复已经支离破碎的委员会程序，”波尔卡说，他说马丁领导下的联邦通信委员会缺乏公开，经常以不透明和秘密的方式行事。他说:“格纳考斯基必须和那些可能同意他的意见，也可能不同意他的意见的人很好地合作。他必须在不把委员会政治化的情况下，采取建设性的行动。这是我们近年来看到的情况。”
与此同时，约翰逊希望Genachowski能将她所说的一些急需的技术知识引入FCC，作为决策的更好指导。
她说:“联邦通信委员会在了解互联网是如何运作的问题上一直都很无知。”“我很希望Genachowski懂技术，尽管我承认这只是一个希望，因为他没有工程背景. . . .即便如此，它也应该比马丁任期内的FCC好，尽管很难比它更糟。”