美国参议院提高H-1B签证上限的主要支持者是参议员奥林·哈奇(犹他州共和党参议员)。他之前的立法努力激怒了签证计划的批评者。IEEE-USA称，哈奇2015年增加签证上限的法案I-Squared太糟糕了，它将“帮助摧毁“美国的技术劳动力。
哈奇正在更新他的i²法案他希望通过改革来赢得批评的余地。这似乎不太可能。
哈奇是共和党高科技特别工作组的负责人，该工作组周四发布了“创新议程”。在展示它在美国，哈奇仍然坚持认为，美国面临STEM工人短缺的问题，需要高技能的外国工人。但他表示，一些雇主滥用H-1B签证。
哈奇在一份声明中表示:“我们需要确保这个体系不会被人为操纵，以压低国内工资或取代美国工人。”“不幸的是，少数坏人滥用H-1B签证制度，将工作岗位转移给外国工人，造成了人们对H-1B签证的极大不安。我们都看过新闻报道了。”
哈奇可能指的是工人在迪斯尼，南加州爱迪生公司，纽约人寿，Cengage学习，SunTrust银行，赫兹，MassMutual，保健服务公司，象征健康，加州大学旧金山分校，以及其他组织。
拥有约20万工程、计算机和技术专业人士的IEEE-USA协会表示，它对哈奇“承认H-1B计划是成功的”表示赞赏由外包商协会政府事务主管拉塞尔·哈里森(Russell Harrison)说。但他呼吁哈奇现在采取行动，敦促唐纳德·特朗普总统改变签证抽签方式。
美国将于4月1日举行一年一度的H-1B签证抽签。的IEEE-USA敦促特朗普来改变彩票的运作方式。
H-1B规定大体上认可两种类型的公司。有些是H-1B独立公司，有15%或更多的签证员工，而非独立公司的比例低于这个比例。H-1B依赖企业主要是IT离岸外包企业。
IEEE-USA希望在H-1B分配中优先考虑非独立公司，并将独立公司排在最后。
哈里森说:“这将对解决哈奇提出的两个问题有很长的路要走——它将为这位参议员喜欢的雇主释放5万个H-1B签证，并将削弱H-1B外包商的业务模式，这些外包商的业务模式是抢走美国人的工作。”
但哈里森说，采取行动的时间很短。特朗普政府可以通过一项临时规定改变彩票，但它必须在2月底之前做出改变，以便在4月1日生效之前，给该规定所需的30天时间。
H-1B签证的上限为8.5万，其中2万为美国学校的高级学位毕业生预留。在所谓的“基本限额”下预留的65,000个H-1B签证中，在美国和印度开展海外业务的公司最多拿到了一半。
哈奇的提议包括限制任何雇主可以申请的签证数量，并要求雇主证明他们曾尝试雇佣美国工人。他还提出了一项被称为“限时”的规定，如果签证在一定时间内没有使用，就会被撤销。
哈奇还呼吁通过“简化绿卡程序”来缓解H-1B签证的压力。
哈奇上一次在2015年引入I-Squared法案时，呼吁将H-1B签证的上限从6.5万份提高到11.5万份。根据需求，政府允许上限升至19.5万英镑。哈奇法案还“取消了”美国高等学位豁免的上限。
哈奇办公室发出了新闻稿甲骨文(Oracle)、微软(Microsoft)、消费者技术协会(Consumer Technology Association)和其他行业组织发表了支持声明。
但其他人对哈奇最近的努力有不同的看法。
经济政策研究所(Economic policy Institute)移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔(Daniel Costa)说，“我想不出哈奇参议员什么时候提出或推动了保护或改善美国或移民工人工资和工作条件的措施。”“事实上，他一直在做相反的事情——他提议大幅扩大有缺陷的H-1B计划，反对德宾和格拉斯利参议员在立法中提出的那些常见之明的改革。”
参议员查克·格拉斯利(爱荷华州共和党)和迪克·德宾(伊利诺伊州民主党)是哈奇的支持者主要竞争对手在这个问题上。
格拉斯利和德宾致力于在2013年的综合移民法案中推行H-1B签证改革。他们特别希望，要求雇主在雇佣H-1B员工之前，必须“诚实”地雇佣美国员工。但哈奇成功地抵制了这种努力。科斯塔还表示，哈奇“错误地把滥用H-1B计划的‘少数坏人’当作替罪羊，这表明，用低薪H-1B工人取代美国工人的记录案例是该计划的唯一问题，”他说。
科斯塔说，该签证计划允许“所有雇佣H-1B工人的公司不仅取代美国工人，而且从一开始就避免雇佣美国工人，并允许公司根据美国工资标准向H-1B工人支付比他们应得的低得多的工资”。
哈奇关于美国面临STEM工人短缺的说法存在争议。哈尔Salzman, 2015年计划和罗格斯大学公共政策的教授,告诉参议院移民小组委员会说,“美国执行毕业生很大,远远超过供应的招聘需要干细胞行业,只有一半的新茎毕业生找工作干的职业。”
作为对哈奇最新努力的回应，萨尔茨曼表示，哈奇提出的一些建议可能会对签证项目进行有意义的改革。但是他说而不是“试图修补一个根本性的缺陷法案”——i²法案——他说,舱口盖应与之前的账单,这些由前参议员Jeff Sessions,现总检察长,格拉斯利和德宾的努力,他说账单”,实际上提供了真正的改革。”
这篇文章，“H-1B的倡导者参议员奥林·哈奇为新的签证战做准备”，最初是由《计算机世界》 ．