如果你持H-1B签证在苹果公司位于库比蒂诺的总部One Infinite Loop做电脑程序员，你的工资最低可达52229美元。这在硅谷是微不足道的。据美国劳工统计局(U.S. Bureau of Labor Statistics)的数据，圣克拉拉县程序员的平均年薪超过9.3万美元。
然而，美国政府将以52229美元的价格批准硅谷程序员的签证申请——事实上，已经有数百人这样做了潜在的苹果公司的签证持有者。
需要说明的是，这并不意味着苹果公司有数百名程序员为这么少的钱而工作。苹果公司向美国提交了一份表格，表示计划从6月14日开始以这个工资聘用150名电脑程序员。但它并没有这样做。
相反，这是移民律师的书面工作，目的是让雇主——在本案中是苹果——在H-1B法律上拥有最大的自由度。提交表单的过程并不总是反映实际的招聘目标或工资水平。
苹果公司不愿就此发表评论，但它确实证实了一些事情。该公司表示，它是根据资历招聘员工的，所有员工——无论是签证持有者还是美国员工——的薪酬都是公平的，并进行了内部研究来支持这一点。基本工资之外还有奖金。
苹果公司给H-1B员工支付的工资可能并不低，但确实如此可以如果愿意的话，给签证工人低工资。这一事实是H-1B签证之争的核心。
苹果公司提交的劳动条件申请。
劳工条件应用(LCA)数据列出了职业，每个职位的工人总数，签证工人的苹果平均工资，地区平均工资和差异。lca并不代表苹果的实际招聘目标或工资。苹果可能会提交一份LCA，表明计划以特定的工资雇佣150人，只雇佣一个人，支付远高于政府允许的最低工资。数据表明，政府允许公司支付低于该地区职业平均水平的H-1B持有者。
在硅谷，电脑程序员52229美元的工资是法律允许的。在一个月租金远高于2000美元的地区，这听起来可能有些荒唐。
这是唐纳德·特朗普总统的政府，以及一些国会议员，想要改变．奥巴马政府希望废除H-1B签证抽签制度，转而使用工资和教育作为签证分配的仲裁者。
一名白宫高级官员在最近的背景介绍会上说，支付低工资“违反了该项目的原则，该项目本应是引进熟练工人的一种手段。”
但签证制度是建立在低工资基础上的。大约80%的签证工作人员的工资低于职业平均水平——至少根据统计是这样政府的一项研究．
经济政策研究所(Economic policy Institute)移民法和政策研究主任丹尼尔·科斯塔(Daniel Costa)说，政府的这一数据“意味着，绝大多数公司都在利用H-1B签证，要么聘用最优秀、最聪明的人，给他们大幅低薪，要么只是聘用更年轻的人做入门级工作。”
申请H-1B签证需要两个关键的文书工作步骤。首先，公司必须提交一份文件，说明某类或某类工人的工资、职业和工作地点。这被称为劳动条件申请(LCA)。它已经提交给美国劳工部，是公开记录。
只有在这些劳动条件得到批准后，公司才能为特定员工申请H-1B签证。
科技行业表示，他们需要签证工人来填补关键技能空缺，补充劳动力。批评人士说，如果这是真的，那么签证工人的工资应该反映他们的经济重要性。
国会为签证工人设定了四个工资等级。第1级为入门级，在第17个百分位。第3级是职业平均值，或第50百分位。第4级是第66百分位。
美国劳联-产联(AFL-CIO)和其他一些批评人士主张，现行工资应设定在当地的75%。
如果国会修改了工资制度,第75个百分位图4级以上或一些流行的工资,雇主”将使用h - 1 b项目真正专业工人以工资为一个特定的地理位置和特定的职业,”罗恩·希拉说,公共政策在霍华德大学的副教授。
以圣克拉拉的计算机程序员为例，据估计，这意味着他们的最低工资将超过12.3万美元，大约比第一级最低工资52229美元高出132%。
她说:“换句话说，这是一种选择最好、最聪明的外国客工的更复杂的方式。“它不偏向高工资的职业(软件开发人员vs会计)，也不偏向高成本地区”(硅谷vs俄亥俄州的克利夫兰)，他说。
另一个问题是教育水平，以及教育水平是如何影响工资的。
加州大学戴维斯分校(University of California at Davis)计算机科学教授诺姆·马特洛夫(Norm Matloff)认为，大多数苹果公司的H-1B员工至少拥有硕士学位。他指出，即使在那些苹果公司接近中值的占领地区(根据苹果公司的表格政府)，如果把教育因素考虑在内，苹果公司支付的费用也可能低于中值。
IEEE-USA的政府关系主管拉斯·哈里森(Russ Harrison)说，另一个问题是，雇佣H-1B员工的公司如何定义特定的职业。公司可以发布一个职位，要求有三年工作经验和学士学位，并有相应的薪水，但随后用一个有硕士学位和更多工作经验的签证工人来填补这个职位。
国会通过法律限制了美国劳工部进行调查或随机审计的能力。哈里森引用了政府调查授权的必要性。
有人批评特朗普在h - 1b签证问题上的方向，有些人认为这是一种努力限制访问这个项目。但特朗普的做法并没有脱离主流。
的特朗普计划的大致轮廓——呼吁取消随机抽签的签证，并提高工资——这些想法得到了一些民主党和共和党人的支持。
这种随机抽签的签证特别不利于小型雇主。这些小公司向签证持有者支付的工资可能与他们在美国的员工一样，但他们没有从中获得任何好处。他们在随机抽签中竞争，可能会提交一两个签证申请，但通常会输给IT服务公司，后者提交数千份签证申请，然后依靠较低的工资帮助将工作转移到海外。
雇佣H-1B员工的硅谷商业软件公司Agiloft的创始人科林·厄尔(Colin Earl)认为，硅谷计算机程序员的一级工资“明显具有剥削性”。
“不缺乏最低资格的人，所以引进低工资的H-1B工人的主要影响只是压低了美国工人的工资。厄尔说:“这是一种不好的做法，应该停止。”
但是，如果这个制度允许他雇佣一个他想要的签证工人，并支付更高的工资，厄尔会欢迎它，因为他的公司已经支付了不错的工资。它在“我们找不到具备必要技能和资质的美国人”的地方雇佣H-1B工人。我想补充一点，我们给这些人支付的工资与美国工人完全一样。”
特朗普政府尚未向国会提交H-1B改革提案。
对批评人士来说，签证改革往往是一个棘手的问题。国会可能会进行一些改革，但随后会提高签证上限。提高签证上限可能会鼓励更多海外学生进入美国计算机科学专业，但批评人士警告说，这可能会阻碍美国学生进入这个拥挤的领域。随着来自美国学校和海外的年轻外国工人数量的增加，这可能会给工资带来压力。
科技行业认为，如果让外国学生更容易加入美国劳动力大军，美国最终将受益。批评人士希望通过提高工资来阻止该行业利用H-1B签证计划取代美国工人。
大多数H-1B员工都是年轻人，大多在20多岁和30岁出头，马特洛夫等批评人士认为年龄歧视是主要问题。
签证改革项目的争论和复杂性是无止境的，而且还没有得到解决，尽管正在推动签证改革，但不能确定国会是否会处理这个问题。
这个故事，“美国法律允许低H-1B工资;《看看苹果》最初是由《计算机世界》 ．